Την ύπαρξη συναίνεσης για το ευρωπαϊκό Σύνταγμα διαπίστωσαν Σημίτης και Πρόντι

53

Την ύπαρξη συναίνεσης για το ευρωπαϊκό Σύνταγμα, βάσει του σχεδίου που καταρτίζει η Συνέλευση για το μέλλον της ΕΕ, διαπίστωσαν ο προεδρεύων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Κώστας Σημίτης και ο πρόεδρος της Κομισιόν Ρομάνο Πρόντι, οι οποίοι συναντήθηκαν την Τετάρτη για να οριστικοποιήσουν την ατζέντα της επικείμενης Συνόδου Κορυφής της Θεσσαλονίκης.

Όπως δήλωσε ο πρωθυπουργός τα βασικά θέματα που θα απασχολήσουν τις εργασίες της Συνόδου θα είναι τα αποτελέσματα της Συνέλευσης για το μέλλον της ΕΕ, το σχέδιο Συντάγματος, η πολιτική μετανάστευσης και ασύλου, οι διατλαντικές σχέσεις, η πολιτική ασφάλειας και η σχέση της ΕΕ με τα Δυτικά Βαλκάνια.

Ο κ. Σημίτης τόνισε ότι στη Σύνοδο Κορυφής θα πρέπει να ληφθεί απόφαση σχετικά με την έναρξη της διακυβερνητικής διάσκεψης τον Οκτώβριο, η οποία θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις ευρωεκλογές του 2004. Επισήμανε ότι στην διακυβερνητική διάσκεψη κάθε χώρα θα μπορεί να παρουσιάσει τις θέσεις της, ωστόσο αυτό δεν σημαίνει ότι η συζήτηση θα αρχίσει εκ νέου από μηδενική βάση.

Αναφερόμενος στο σχέδιο Συντάγματος που θα υποβάλει η Συνέλευση στη Σύνοδο Κορυφής, σημείωσε ότι υπάρχει συναίνεση και προσέθεσε ότι η συμφωνία στην οποία θα καταλήξει η πλειοψηφία των χωρών – μελών θα πρέπει να αποτελέσει τη βάση για την τελική λύση.

Ο πρόεδρος της Κομισιόν δήλωσε ότι το σχέδιο Συντάγματος της ΕΕ θα πρέπει να αποτελέσει το σημείο εκκίνησης της διακυβερνητικής διάσκεψης που θα ακολουθήσει τις εργασίες της Συνέλευσης.

Επιπλέον, ο κ. Σημίτης εξέφρασε την άποψη ότι στη Θεσσαλονίκη θα πρέπει να ληφθεί απόφαση για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης, που πλήττει τη Νότια Ευρώπη, και παρατήρησε ότι οι μετανάστες εισέρχονται στο έδαφος της ΕΕ κυρίως από την Αφρική και τη Μέση Ανατολή.

Παράλληλα, σημείωσε ότι αναμένει να ληφθούν αποφάσεις για την ενίσχυση των ρυθμών ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας. Σχετικά, ο Ρομάνο Πρόντι συμφώνησε ότι η Θεσσαλονίκη θα πρέπει να στείλει ένα ισχυρό μήνυμα για την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ.

Εξάλλου, ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε στα Δυτικά Βαλκάνια, σημειώνοντας ότι στόχος είναι οι χώρες αυτές να καταστούν στο μέλλον μέλη της ΕΕ, αρκεί να λάβουν υπόψη την ανάγκη για αλλαγή της σημερινής κατάστασης.

Ερωτηθείς σχετικά με το θέμα της Τουρκίας, ο προεδρεύων της ΕΕ υπενθύμισε ότι στη Σύνοδο Κορυφής της Κοπεχγάγης συμφωνήθηκε να επανεξεταστεί η σχέση με την Τουρκία και την υποψηφιότητα της για ένταξη στην ΕΕ στα τέλη του 2004.

Ο κ. Σημίτης κατέστησε σαφές ότι η Τουρκία πρέπει να καταβάλει τις αναγκαίες προσπάθειες, προκειμένου να συμμορφωθεί με τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης και να εναρμονίσει την νομοθεσία της με το Κοινοτικό κεκτημένο.

Επισήμανε με νόημα ότι δεν θεωρείται αναγκαίο κάθε τρεις ή έξι μήνες να αναφέρεται η ΕΕ στην πρόοδο που έχουν σημειώσει οι υποψήφιες χώρες, και προσέθεσε ότι υπάρχει ένα χρονοδιάγραμμα και αυτό εφαρμόζεται.

Σχετικά, ο κ. Πρόντι υπογράμμισε ότι ο καθένας γνωρίζει ποιές είναι οι υποχρεώσεις του, και έκανε λόγο για σαφέστατο μήνυμα εκ μέρους της ΕΕ. Ακόμη, παρατήρησε ότι η σύσταση της ΕΕ προς την Αγκυρα είναι να υπάρξει επίσπευση των προσπαθειών που καταβάλει με συστηματικό και ολοκληρωμένο τρόπο.

Στη Διακυβερνητική τα «ακανθώδη» θέματα

Όπως δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών και προεδρεύων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων Γιώργος Παπανδρέου στη σύνοδο κορυφής της Θεσσαλονίκης η Συντακτική Συνέλευση θα παρουσιάσει ολοκληρωμένο σχέδιο Συντάγματος για το μέλλον της Ευρώπης. Κρίσιμα θέματα όμως, κυρίως θεσμικά, παραπέμπονται στη Διακυβερνητική Διάσκεψη που αρχίζει τον προσεχή Οκτώβριο.

Στα «ακανθώδη» θέματα που παραπέμπονται ως εκκρεμή στη Διακυβερνητική περιλαμβάνεται η θεσμοθέτηση προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου «πλήρους απασχόλησης» και η σύνθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το σχέδιο της Συνέλευσης που θα παρουσιάσει στη Θεσσαλονίκη ο πρόεδρος της Βαλερί Ζισκάρ ντ Εστέν προβλέπει τη θεσμοθέτηση προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που αναδεικνύεται μετά από πρόταση του ίδιου οργάνου και γνωμοδότηση του Ευρωκοινοβουλίου, με θητεία δυόμισι χρόνων, ανανεώσιμη άπαξ. Πρέπει να είναι εν ενεργεία μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ή να έχει διατελέσει για τουλάχιστον δύο χρόνια. Εκπροσωπεί την ΕΕ στο εξωτερικό, στους τομείς που άπτονται της κοινής εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας και μπορεί να αποφασίζει με συναίνεση για τη δημιουργία προεδρείου απαρτιζόμενου από τρία μέλη επιλεγόμενα εκ περιτροπής.

Πολλές χώρες -μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα- διατύπωσαν επιφυλάξεις στη ρύθμιση, εμμένοντας στην εναλλασσόμενη προεδρία που ισχύει σήμερα, ενώ συζητούνται και εναλλακτικές προτάσεις για την ανάδειξη του, εάν τελικά θεσμοθετηθεί, που δεν αποκλείουν ούτε το ενδεχόμενο να είναι το ίδιο πρόσωπο με τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το σχέδιο θα απαρτίζεται από 15 μέλη -του προέδρου της συμπεριλαμβανομένου και 12 «αναπληρωματικούς» χωρίς δικαίωμα ψήφου. Αντιρρήσεις διατυπώθηκαν από τις μικρότερες και τις νέες κυρίως χώρες -της Ελλάδας συμπεριλαμβανομένης- οι οποίες επέμειναν στη ρύθμιση της Νίκαιας για έναν τουλάχιστον Επίτροπο από κάθε χώρα μέλος.

Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά το σχέδιο, εκλέγεται από το Ευρωκοινοβούλιο, μετά από πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία. Αν η πρόταση του Συμβουλίου δεν συγκεντρώσει την πλειοψηφία των μελών του Ευρωκοινοβουλίου, το Συμβούλιο προτείνει εντός μηνός νέο υποψήφιο.

Όσον αφορά το Ευρωκοινοβούλιο, σύμφωνα με το σχέδιο, εκλέγεται από τους ευρωπαίους πολίτες με άμεση καθολική ψηφοφορία για θητεία πέντε ετών, ενώ τα μέλη του δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα 700.

Ο «μόνιμος» υπουργός Εξωτερικών της ΕΕ, την θεσμοθέτηση του οποίου υποστηρίζουν οι περισσότερες χώρες μέλη, διορίζεται με ειδική πλειοψηφία από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με τη σύμφωνη γνώμη του προέδρου της Επιτροπής. Ασκεί την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ και κατέχει τη θέση ενός εκ των αντιπροέδρων της Επιτροπής.

Το σχέδιο του Ευρωπαϊκού Συντάγματος περιλαμβάνει τέλος τη συγκρότηση δύο μόνο Συμβουλίων υπουργών: Του Συμβουλίου υπουργών Εξωτερικών που προεδρέυεται από τον αντίστοιχο «μόνιμο» υπουργό και του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, στο οποίο θα συγκλίνουν τα Συμβούλια όλων των άλλων τομέων, με διαδικασίες που θα αποσαφηνισθούν στη συνέχεια, καθώς και πρόεδρο ετήσιας θητείας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ