νομοσχέδιο

Έντονες αντιδράσεις από επαγγελματικούς φορείς που πλήττονται, προκαλούν τα προβλεπόμενα στο νομοσχέδιο «σκούπα» για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων, οι ρυθμίσεις του οποίου θα συζητηθούν στο Υπουργικό Συμβούλιο της Τρίτης, μαζί με άλλα πέντε κρίσιμα νομοσχέδια. Σε τεταμένο κλίμα η συνάντηση του υπουργού Υγείας με τους φαρμακοποιούς με θέμα τους όρους της απελευθέρωσης, ενώ συνάντηση με τον πρωθυπουργό για το ζήτημα ζητούν από κοινού οι πρόεδροι εννέα επιστημονικών φορέων.

Υπερψηφίστηκε επί της αρχής το ν/σ του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη για το άσυλο. Το νομοσχέδιο αντιμετώπισαν με θετική διάθεση τόσο η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες, όσο και η Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων. Στο επίκεντρο της κριτικής, το «Δουβλίνο ΙΙ» και η στάση της Τουρκίας στο θέμα της διακίνησης μεταναστών.

Την Τρίτη θα παρουσιαστεί τελικά στο Υπουργικό Συμβούλιο ο νόμος-πλαίσιο με τους βασικούς άξονες για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων, που θα φέρει σαρωτικές αλλαγές για χιλιάδες επαγγελματίες. Εξετάζεται ρήτρα «αυτόματης» απελευθέρωσης επαγγελμάτων, το άνοιγμα των οποίων καθυστερεί πάνω από έξι μήνες. Η κατώτατη αμοιβή είναι ο περιορισμός που αναμένεται να καταργηθεί στις περισσότερες περιπτώσεις.

Τη δυνατότητα επιβολής αυστηρότερων κυρώσεων και προστίμων αυτοτελώς σε φυσικά πρόσωπα δίνει το νομοσχέδιο για την ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 23 Δεκεμβρίου. Με το σχέδιο νόμου ο αριθμός των μελών της Επιτροπής αυξάνεται σε 12 ενώ καθορίζεται η έννοια της συγκέντρωσης επιχειρήσεων και της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης.

Εντός του Ιανουαρίου θα κατατεθεί το νομοσχέδιο για το θαλάσσιο τουρισμό, όπως ανέφερε ο υπουργός Θαλάσσιων υποθέσεων Γιάννης Διαμαντίδης ενημερώνοντας την Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Ο ίδιος προανήγγειλε και «λιμενικό Καλλικράτη» τεσσάρων αξόνων αλλά και επανεξέταση και νέο σχεδιασμό των δρομολογίων για τις άγονες γραμμές.

Αθήνα: Έναν κύριο φορέα, ο οποίος θα παρέχει Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, προβλέπει το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας, που δόθηκε την Τρίτη στη δημοσιότητα.

Έναν κύριο φορέα, ο οποίος θα παρέχει Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, προβλέπει το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας, που δόθηκε την Τρίτη στη δημοσιότητα. Ο Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας, θα έχει υπό την εποπτεία του τα νοσοκομεία του ΕΣΥ, αλλά και νοσηλευτικές μονάδες του ΙΚΑ, οι οποίες δεν αποκλείεται να ενταχθούν, ως παραρτήματα, σε μεγάλα νοσοκομεία του ΕΣΥ. Οι εργαζόμενοι των νοσοκομείων του ΙΚΑ θα υπάγονται στο εξής στο ΕΣΥ με την ίδια εργασιακή σχέση.

Το σχέδιο νόμου «Περί Ανταγωνισμού» με τολμηρές ρυθμίσεις, προβλέπει την ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς της, καθώς και τη δημιουργία μηχανισμών διαφάνειας της λειτουργίας της, ώστε να ενισχυθεί ο υγιής ανταγωνισμός , τόνισε ο υπουργός Ανάπτυξης Μιχ.Χρυσοχοΐδης, παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο στο Υπουργικό Συμβούλιο. Μεταξύ άλλων, αυξάνονται τα μέλη της Επιτροπής, αυστηροποιούνται τα κριτήρια επιλογής τους, επεκτείνονται οι αρμοδιότητες της και γίνονται πιο αυστηρές οι κυρώσεις που επιβάλλει.

Σε επίπεδο πολιτικών αρχηγών μεταφέρεται η έντονη πολιτική διαμάχη στη Βουλή για το πολυνομοσχέδιο που αφορά και τις εργασιακές σχέσεις. Από το Υπουργικό Συμβούλιο, ο πρωθυπουργός υπερασπίστηκε τη διαδικασία του κατεπείγοντος, που ακολουθήθηκε. Το νομοσχέδιο υπερψηφίστηκε επί της αρχής με μία απώλεια για το ΠΑΣΟΚ, τον βουλευτή Β.Παπαχρήστο ο οποίος διεγράφη. Ο Γ.Παπακωνσταντίνου απέσυρε τη διάταξη για διαγραφή ανείσπρακτων οφειλών ύψους 24 δισ. ευρώ, υπό την πίεση πολλών κυβερνητικών βουλευτών.

Με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος στην Ελλάδα ο υπουργός Ανάπτυξης παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο περί απλοποίησης αδειοδότησης για σειρά επαγγελμάτων και δραστηριοτήτων, τονίζοντας ότι η προσπάθεια συνεχίζεται. Εντός του α' τριμήνου του 2011 θα παρουσιαστεί η εφαρμογή του νόμου για την ίδρυση επιχειρήσεων σε μία μέρα, ενώ μέχρι το τέλος του χρόνου θα παρουσιαστεί σχέδιο δράσης με συγκεκριμένα σημεία-ανατροπές για μια «Ελλάδα φιλική προς τις επιχειρήσεις, είπε ο υπουργός. Στο Υπουργικό παρουσιάστηκε και το νομοσχέδιο για την ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Σε άλλο νομοσχέδιο θα ενσωματωθεί η ρύθμιση για τη διαγραφή οφειλών 24 δισ. ευρώ προς το Δημόσιο, ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου. Ο ίδιος προανήγγειλε ότι το υπουργείο θα δημοσιοποιήσει στο διαδίκτυο τη λίστα όλων των ληξιπρόθεσμων οφειλετών του δημοσίου. Με ενδιαφέρον αναμένεται η αποψινή ψηφοφορία, καθώς πολλοί βουλευτές του ΠΑΣΟΚ έχουν εκφράσει έντονες διαφωνίες.

Υπερψηφίστηκε επί της αρχής στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης. Το νομοσχέδιο ψηφίστηκε από τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ και του ΛΑΟΣ. «Αυτό που χρειάζεται είναι κάποιος να αναλάβει την ευθύνη και το κόστος της αλλαγής» είπε ο υπουργός Πολιτισμού Παύλος Γερουλάνος.

Έξι βασικές αλλαγές στην οργάνωση και λειτουργία των εταιρειών των αστικών συγκοινωνιών της Αθήνας περιλαµβάνει το σχέδιο νόµου του υπουργείου Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων, που συζητείται σήμερα, Τρίτη, στο Υπουργικό Συμβούλιο και το οποίο αναμένεται να γίνει νόµος του κράτους στις αρχές του νέου χρόνου.

Σημαντικές αλλαγές στο Δίκαιο περί ανταγωνισμού (Ν. 703/1977) θα επιφέρει νομοσχέδιο του υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης που θα παρουσιασθεί σήμερα, Τρίτη, στο Υπουργικό Συμβούλιο. Το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου, που επιβλήθηκε από την τρόικα και προβλέπεται στο Μνημόνιο, ενισχύει την ανεξαρτησία της Ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού και συμβάλει στην αύξηση της αποτελεσματικότητά της.

Τεταμένο κλίμα επικράτησε στην Επιτροπή Οικονομικών κατά τη συζήτηση του πολυνομοσχεδίου για τα εργασιακά, τις ΔΕΚΟ και τα οικονομικά μέτρα, το οποίο την Τρίτη ψηφίζεται στην Ολομέλεια με την διαδικασία του κατεπείγοντος και υπό την σκιά κινητοποιήσεων. Η Αντιπολίτευση, όπως και  βουλευτές της συμπολίτευσης νωρίτερα, άσκησαν σφοδρή κριτική στην κυβέρνηση για την επιλογή αυτή. O Γ.Παπακωνσταντίνου κατηγορήθηκε ότι μετατρέπει τη Βουλή σε «κολυμβήθρα του Σιλωάμ» για ένα νομοσχέδιο με απαράδεκτα και άδικα μέτρα.

Βαρύτατες κατηγορίες εξαπέλυσε η Αντιπολίτευση -και κυρίως η Αριστερά- εναντίον της κυβέρνησης και της Λ.Κατσέλη προσωπικά, για τις ανατροπές στις εργασιακές σχέσεις, κατά τη συζήτηση επερώτησης του ΣΥΡΙΖΑ. Μίλησαν για καθεστώς εργασιακής ζούγκλας, για χατίρια στους εργοδότες μετά από συνεννόηση, καθώς και για ψευδείς δηλώσεις περί σκληρών διαπραγματεύσεων με την τρόικα. Επιτιθέμενοι δε στην Λ.Κατσέλη της είπαν ότι έπρεπε να έχει παραιτηθεί αφού κλήθηκε να υπογράψει τέτοιο νομοσχέδιο. Πρέπει να σώσουμε θέσεις εργασίας, υπεραμύνθηκαν το νομοσχέδιο Λ.Κατσέλη και Χρ.Πρωτόπαππας. Κάλεσαν δε τους εργαζόμενους σε συλλογικότητες και οργάνωση σε σωματεία, προκαλώντας νέα ειρωνικά σχόλια από την Αντιπολίτευση.

Την απόφαση για 48ωρη πανελλαδική απεργία των εργαζομένων στις τράπεζες, στις 14 και 15 Δεκεμβρίου και συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας ανακοίνωσε η ΟΤΟΕ, ενάντια στο πολυνομοσχέδιο της κυβέρνησης. Το νομοσχέδιο για την «κατ' επίφαση στήριξη» της  οικονομίας πλήττει τον πυρήνα της υπόστασης του συνδικαλιστικού κινήματος, γιατί καταφέρνει ισχυρό πλήγμα στις συλλογικές συμβάσεις και τα θεμελιώδη δικαιώματα των εργαζομένων, λέει η Ομοσπονδία.

Την αντίθεσή του στο πολυνομοσχέδιο της κυβέρνησης για τις εργασιακές σχέσεις, εξέφρασε ο πρόεδρος της ΝΔ, Αντώνης Σαμαράς, μιλώντας στην Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος της ΝΔ. Παράλληλα, πρόβαλε την ανάγκη συνταγματικής αλλαγής, για τη θέσπιση του καταστατικού χάρτη του 21ου αιώνα.

Σημαντική μείωση των τελών ταξινόμησης για την αγορά καινούργιων, ιδιαίτερα μεσαίου κυβισμού, αυτοκινήτων προβλέπει νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, με στόχο να τονωθεί η αγορά αυτοκινήτου που πλήττεται από την κρίση. Η μείωση των τελών γίνεται σε συνδυασμό με απόσυρση παλαιού αυτοκινήτου. Στο ίδιο πολυνομοσχέδιο περιλαμβάνονται οι ανακατατάξεις στον ΦΠΑ, τη φορολογία στα ακίνητα, καθώς και στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα καύσιμα και στον καπνό.

Από το 2013 προβλέπει τη μετάβαση σε καθεστώς πλήρους απελευθέρωσης της ταχυδρομικής αγοράς το σχετικό νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με στόχο την ενσωμάτωση της κοινοτικής οδηγίας. Μέχρι το 2028 παραμένουν τα ΕΛΤΑ φορέας παροχής Καθολικής Υπηρεσίας, σύμφωνα με το νομοσχέδιο. Το νομοσχέδιο ρυθμίζει επιπλέον ζητήματα στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αλλάζοντας το θεσμικό πλαίσιο για τα επαγγελματικά δικαιώματα των ραδιοηλεκτρονικών και ραδιοτεχνιτών.

Υπερψηφίστηκε επί της αρχής, των άρθρων και στο σύνολο από το ΠΑΣΟΚ, τη ΝΔ και τον ΛΑΟΣ το νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης με το οποίο θεσπίζεται ο θεσμός της διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις.

Κρίσιμα νομοσχέδια οριστικοποιεί το Υπουργικό Συμβούλιο, με στόχο να προωθηθούν τάχιστα στη Βουλή, καθώς και να αποτελέσουν διαπραγματευτικό χαρτί στις κρίσιμες διαβουλεύσεις που θα έχει ο πρωθυπουργός την ερχόμενη εβδομάδα στην Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ. Οι ρυθμίσεις περιλαμβάνουν τις αλλαγές στα εργασιακά, τα μέτρα για τις ΔΕΚΟ, τις φορολογικές ρυθμίσεις για την αγορά ακινήτων και τον ΦΠΑ, καθώς και τον επί μακρόν αναμενόμενο νέο αναπτυξιακό νόμο.

Το νομοσχέδιο για την αύξηση των διδάκτρων στα Πανεπιστήμια, το οποίο θα συζητείται την Πέμπτη στη Βουλή των Κοινοτήτων, προκαλεί ενδοκομματικούς τριγμούς στους Συντηρητικούς και στους Φιλελεύθερους Δημοκράτες και δοκιμάζει τη συνοχή και το μέλλον της συμμαχικής κυβέρνησης. Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, τουλάχιστον πέντε βουλευτές των Τόρις και πολλοί περισσότεροι βουλευτές των Φιλελεύθερων θα καταψηφίσουν το νομοσχέδιο.

«Βρισκόμαστε σε μία δύσκολη συγκυρία, γίνονται συντονισμένες προσπάθειες, για να σωθούν θέσεις εργασίας, αλλά και για να προχωρήσουν οι αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές. Όλοι οι κοινωνικοί εταίροι πρέπει να βάλουν πλάτη» ανέφερε η υπουργός Εργασίας Λ.Κατσέλη στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, τον οποίο ενημέρωσε για το νομοσχέδιο για τις επιχειρησιακές συμβάσεις. Την Πέμπτη ή την ερχόμενη εβδομάδα στο Υπουργικό το νομοσχέδιο.