εργασιακή εφεδρεία

Αντισυνταγματικό και παράνομο κρίθηκε, κατά πλειοψηφία, από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών, το μέτρο της προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας (εφεδρεία) στο δημόσιο τομέα που προβλέφθηκε το 2011 με το Μνημόνιο Ι. Οι σύμβουλοι Επικρατείας δεν ασχολήθηκαν με το καθεστώς της εφεδρείας των απασχολούμενων στο Δημόσιο και ευρύτερο Δημόσιο τομέα με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Κλειστά θα παραμείνουν την Τετάρτη και την Πέμπτη μουσεία, αρχαιολογικοί χώροι και υπηρεσίες του υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού, λόγω της 48ωρης απεργίες που κήρυξε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στο ΥΠΠΟΤ. Οι εργαζόμενοι αντιδρούν στην εργασιακή εφεδρεία, στη μείωση των αποδοχών τους στο πλαίσιο του νέου μισθολογίου, στη συγχώνευση και ενοποίηση υπηρεσιών στο πλαίσιο του εξορθολογισμού των δαπανών.

Συνεδριάζει την Πέμπτη στις 10:00 π.μ. το Υπουργικό Συμβούλιο με κύρια θέματα στην ατζέντα το ενιαίο μισθολόγιο και την εργασιακή εφεδρεία. Επίσης, θα συζητηθούν θέματα όπως οι δημοσιονομικές, φορολογικές, συνταξιοδοτικές και ασφαλιστικές ρυθμίσεις, σχετιζόμενες με τον προϋπολογισμό του 2011 και τη διαμόρφωση του επόμενου προϋπολογισμού.

Με διακοπή της λειτουργίας των πανεπιστημίων προειδοποιούν οι πρυτάνεις εάν εφαρμοστεί στα ιδρύματα ο θεσμός της εργασιακής εφεδρείας. Με επιστολή του προς την υπουργό Παιδείας, Άννα Διαμαντοπούλου το προεδρείο της Συνόδου των Πρυτάνεων τονίζει ότι ήδη έχουν προκληθεί μεγάλα προβλήματα στη λειτουργία των πανεπιστημίων εξαιτίας των περικοπών στη χρηματοδότηση και της μείωσης του προσωπικού.

Αντίστροφη μέτρηση έχει σημάνει για την υπαγωγή χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων στο καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας. Πέραν των διαδικασιών που θα αναλάβουν οι φορείς για τον προσδιορισμό των υπαλλήλων που θα αποτελέσουν πλεονάζον προσωπικό και θα μεταφερθούν στην εφεδρεία, ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται και από τους ίδιους τους εργαζόμενους για τα βήματα κατάταξής τους στους πίνακες τους οποίους θα διαμορφώσει το ΑΣΕΠ. Η ηλικία και η προϋπηρεσία είναι τα δύο κριτήρια που δίνουν μεγαλύτερο αριθμό μορίων στο πλαίσιο της κατάταξης στους πίνακες εργασιακής εφεδρείας.

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας εστάλη το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την κατάρτιση των πινάκων κατάταξης του πλεονάζοντος προσωπικού από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, με την παράκληση εξέτασής του κατά προτεραιότητα, ως επείγον. Το 10% του προσωπικού που περνάει στην εφεδρεία θα επαναπροσληφθεί στο Δημόσιο, το 30% θα απορροφηθεί με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, ένα ακόμη προοστό θα (επανα)προσληφθεί ως εποχιακό προσωπικό και ένα μέρος του, που δεν εκπληρώνει τα κριτήρια του ΑΣΕΠ, θα απολυθεί.

Σε 120 αντί 150 φορέων θα εφαρμοστεί τελικά το πρώτο κύμα της εργασιακής εφεδρείας. Όπως διαπιστώθηκε, 31 φορείς είχαν χρηματοδοτηθεί μόνο μία φορά στο παρελθόν από το κράτος και έτσι εξαιρούνται από τη σχετική λίστα. Ωστόσο, στη διαδικασία των συγχωνεύσεων και των καταργήσεων μπαίνουν άλλοι 387 κρατικοί φορείς και οργανισμοί, ενώ όπως όλα δείχνουν η κυβέρνηση εξετάζει να εφαρμόσει σταδιακά και σε αυτούς την εργασιακή εφεδρεία. Εν τω μεταξύ, οι ανατροπές που επέρχονται και με το ενιαίο μισθολόγιο έχει προκαλέσει κύμα φυγής από το Δημόσιο.

Έτοιμο είναι το σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος για την εργασιακή εφεδρεία στον στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, καθώς και για το ενιαίο μισθολόγιο. Ήδη το σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος έχει σταλεί στο γενικό γραμματέα του υπουργείου Οικονομικών Ηλία Πλασκοβίτη για την τελική επεξεργασία του και κυρίως την οικονομική του διάσταση, όπως ανέφεραν πηγές του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Εγκύκλιος Ρόβλια για ευέλικτες μορφές εργασίας στο Δημόσιο κατ' εφαρμογή του εφαρμοστικού νόμου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος.

Τον ακριβή αριθμό των εργαζομένων που θα τεθούν σε εργασιακή εφεδρεία θα παρουσιάσει τη Δευτέρα η κυβέρνηση στους επικεφαλής της τρόικας. Το υπουργείο Οικονομικών βρίσκεται σε επαφή με τις διοικήσεις των 151 φορέων, για να διευκρινιστεί ο ακριβής αριθμός των εργαζομένων, που θα περάσουν σε εργασιακή εφεδρεία για ένα χρόνο με το 60% του βασικού μισθού.

Σε νέες απεργιακές κινητοποιήσεις και αγωνιστικές δράσεις προσανατολίζεται η ΑΔΕΔΥ, αντιδρώντας στην επέκταση της εργασιακής εφεδρείας στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ. Οι επόμενες κινήσεις θα αποφασιστούν από το Γενικό Συμβούλιο την Παρασκευή 16 Σεπτεμβρίου. Σε μια άλλη εξέλιξη, εργαζόμενοι σε κοινωφελείς οργανισμούς του Δημοσίου, που καταργούνται ή συγχωνεύονται, πραγματοποίησαν το μεσημέρι της Τετάρτης συγκέντρωση έξω από το υπουργείο Οικονομικών.

Και στους ΟΤΑ σχεδιάζει να επεκτείνει η κυβέρνηση την εργασιακή εφεδρεία, στο πλαίσιο εξυγίανσης των δήμων. Σε πρώτη φάση, στο καθεστώς θα υπαχθεί ένας μικρός αριθμός δήμων, περίπου 15-20 που βρίσκονται κυρίως στην Αττική (Πειραιάς, Φυλή, Μενίδι) και οι οποίοι λειτουργούν με υπεράριθμο προσωπικό. Το μέτρο όταν εφαρμοστεί θα αφορά περίπου 2.000 εργαζόμενους αορίστου χρόνου.

Άμεση προώθηση των ιδιωτικοποιήσεων, άμεση κατάργηση φορέων του Δημοσίου, διεύρυνση του θεσμού της εργασιακής εφεδρείας και εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου με κατάργηση της προσωπικής διαφοράς σε όλο τον δημόσιο τομέα αποφάσισε το Υπουργικό Συμβούλιο, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών Ευ.Βενιζέλος μετά και το τελεσίγραφο των Βρυξελλών για την 6η δόση. Για το ενιαίο μισθολόγιο προβλέπεται ενιαίος μισθός για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους με τα ίδια προσόντα και τα ίδια χρόνια εργασίας. Κλείνουν όλα τα κενά στα «κλειστά» επαγγέλματα, επιταχύνεται η λίστα των ΒΑΕ, αναμόρφωση της ειδικής επιχειρησιακής σύμβασης με στόχο την αύξησή τους.

Διευκρινίσεις για την εργασιακή εφεδρεία παρέσχε σήμερα, Δευτέρα, ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείου Οικονομικών κ. Ηλίας Πλασκοβίτης. Μιλώντας στη ΝΕΤ ο κ. Πλασκοβίτης δήλωσε για την εργασιακή εφεδρεία ότι δεν θα αφορά μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους της κεντρικής διοίκησης και ξεκαθάρισε πως η αξιολόγηση των υπαλλήλων θα γίνει επί της ουσίας. Στο ίδιο πλαίσιο επισήμανε ότι δεν υπάρχει θέμα απομάκρυνσης 50.000 υπαλλήλων του στενού δημόσιου τομέα.

Οι ανακοινώσεις της κυβέρνησης για ένταξη στο καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας του προσωπικού σε διάφορους Οργανισμούς -ακόμη και ΝΠΔΔ- σε συνδυασμό με τις δηλώσεις του αρμοδίου υπουργού Δ.Ρέππα περί «πλεονάζοντος» προσωπικού, «ανοίγει το δρόμο» για μαζικές απολύσεις στο Δημόσιο, τονίζει η ΑΔΕΔΥ. Λίγες ώρες πριν ο υπουργός Οικονομικών Ευ.Βενιζέλος επιβεβαίωσε ότι «η εργασιακή εφεδρεία θα επεκταθεί στη γενική κυβέρνηση και στις παρυφές του στενού δημόσιου τομέα». Πέραν των εργαζομένων η συρρίκνωση και αποδυνάμωση των δημόσιων υπηρεσιών στρέφεται και κατά της κοινωνίας, προσθέτει η ΑΔΕΔΥ.

Σημαντικές αλλαγές στο εργασιακό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων φέρνει ο εφαρμοστικός νόμος του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής που θα κατατεθεί την Δευτέρα  στη Βουλή. Με τις προωθούμενες αλλαγές καθιερώνονται στο Δημόσιο η μερική απασχόληση και η εργασιακή εφεδρεία.