δημοσιονομικό σύμφωνο

Η μελλοντική ενσωμάτωση του Δημοσιονομικού Σύμφωνου στο νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκάλεσε μια αρκετά έντονη συζήτηση το απόγευμα της Τετάρτης στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο.

Να εμποδίσει προσωρινά την εφαρμογή του Δημοσιονομικού Συμφώνου αποφάσισε την Παρασκευή η Άνω Βουλή της Γερμανίας (Bundesrat), η οποία παρέπεμψε τον εφαρμοστικό νόμο στην Επιτροπή Διαμεσολάβησης.

Το ευρωπαϊκό δημοσιονομικό σύμφωνο, το οποίο εισάγει τον «χρυσό κανόνα» και προβλέπει κυρώσεις στην περίπτωση δημοσιονομικού εκτροχιασμού, θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου χάρη στην επικύρωσή του από την Φινλανδία, η οποία αποτελεί το 12ο κράτος-μέλος που επικύρωσε την συνθήκη, ανακοινώθηκε από το ευρωπαϊκό συμβούλιο, την Παρασκευή. Για μια «καλή είδηση» μίλησε ο εκπρόσωπος της γερμανικής κυβέρνησης, προσθέτοντας όμως ότι πρέπει να ακολουθήσουν και άλλα μέτρα για έναν πιο στενό οικονομικό συντονισμό.

Η γαλλική Εθνοσυνέλευση ψήφισε συντριπτικά υπέρ της επικύρωσης του ευρωπαϊκού δημοσιονομικού συμφώνου, το οποίο εγκαθιδρύει έναν χρυσό κανόνα δημοσιονομικής ισορροπίας. Την Τετάρτη θα αρχίσει η εξέταση του κειμένου από την Γερουσία και η ψήφιση θα ολοκληρωθεί μέσα στην εβδομάδα.

Η συζήτηση για το Δημοσιονομικό Σύμφωνο της αυστηρής πειθαρχίας ξεκινά στη γαλλική Βουλή, η οποία καλείται να το υπερψηφίσει την επόμενη εβδομάδα. Ο Γάλλος πρόεδρος έχει εξασφαλίσει τη γνωμοδότηση του Συνταγματικού Συμβουλίου πως δεν απαιτείται συνταγματική τροποποίηση για την ενσωμάτωση του Συμφώνου, γλιτώνοντας έτσι τον Ολάντ από την ανάγκη διευρυμένης πλειοψηφίας για την επικύρωσή του.

Έναν πονοκέφαλο λιγότερο έχει ο Γάλλος πρόεδρος Φρανσουά Ολάντ μετά την απόφαση του Συνταγματικού Συμβουλίου για το Δημοσιονομικό Σύμφωνο: Το ανώτατο δικαστήριο έκρινε ότι το δημοσιονομικό φρένο δεν χρειάζεται τροποποίηση στο γαλλικό Σύνταγμα, ανοίγοντας το δρόμο στον Γάλλο πρόεδρο να περάσει το όριο με νόμο. Άμεση νομοθέτηση ζήτησε μετά την απόφαση η γαλλική κυβέρνηση.

Με τις ψήφους των δύο κομμάτων της κυβέρνησης συνασπισμού, των Σοσιαλδημοκρατών και του συντηρητικού Λαϊκού Κόμματος, αλλά και του Κόμματος των Πρασίνων της αντιπολίτευσης, η αυστριακή Βουλή, υπερψήφισε την Τετάρτη το απόγευμα τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, ενώ με τις ψήφους των δύο κυβερνητικών κομμάτων υπερψηφίστηκε το Δημοσιονομικό Σύμφωνο.

Με άνετη πλειοψηφία, που ξεπέρασε τα απαιτούμενα δύο τρίτα, ενέκρινε η γερμανική Βουλή το μόνιμο μηχανισμό στήριξης της Ευρωζώνης (ESM) και το Δημοσιονομικό Σύμφωνο ύστερα από μία κοινοβουλευτική συζήτηση σε υψηλούς τόνους -λίγες ώρες μετά την υποχώρηση Μέρκελ στη Σύνοδο Κορυφής. «Η χρηματοδότηση από τους μηχανισμούς στήριξης θα συνοδεύεται από όρους» επανέλαβε η Γερμανίδα καγκελάριος ζητώντας την υπερψήφιση του ESM «για να στηριχτεί το ευρώ», έντονη κριτική από τους Σοσιαλδημοκράτες και τους Πράσινους για τους χειρισμούς της γερμανικής κυβέρνησης στην κρίση της Ευρωζώνης.

Ένα καθαρό «ναι» στο Δημοσιονομικό Σύμφωνο είπαν οι Ιρλανδοί πολίτες με ποσοστό 60,3%, έναντι 39,7% που το καταψήφισε. Η αποχή ήταν αρκετά μεγάλη –περίπου στο 50%- αλλά αναμενόμενη για τα δεδομένα της χώρας. Σε κάθε περίπτωση το αποτέλεσμα προκάλεσε περισσότερο ανακούφιση παρά ενθουσιασμό τόσο στο Δουβλίνο όσο και στις Βρυξέλλες. Αλλά ανεξαρτήτως επιλογών και προτιμήσεων η συζήτηση περιστρέφεται πλέον στην επόμενη ημέρα αφού το ζητούμενο (και για την Ιρλανδία όσο και για την υπόλοιπη Ευρώπη) είναι πια η ανάπτυξη, κάτι που επισήμανε και ο πρωθυπουργό Κένι.

Tο Δημοσιονομικό Σύμφωνο αποτελεί «το πρώτο βήμα στο δρόμο της ολοκλήρωσης, το οποίο πρέπει να ακολουθηθεί από άλλα» τόνισε η Άνγκελα Μέρκελ σε συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε στο Στράλσουντ, στη βόρεια Γερμανία, έπειτα από τη Σύνοδο Κορυφής των χωρών της Βαλτικής. «Υπάρχουν κι άλλα στάδια προς μια μεγαλύτερη ολοκλήρωση, τα οποία θα απαιτήσουν αλλαγές στη συνθήκη (της ΕΕ). Δεν έχουμε φτάσει εκεί, αλλά δεν θα πρέπει να υπάρχουν ταμπού» δήλωσε.Επίσης, ζήτησε αύξηση αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η Γαλλία δεν πρόκειται να επικυρώσει το Δημοσιονομικό Σύμφωνο, εκτός και αν τροποποποιηθεί ώστε να περιλαμβάνει φιλόδοξες δεσμεύσεις για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, τόνισε την Πέμπτη ο νέος υπουργός Οικονομικών της χώρας, Πιέρ Μοσκοβισί. «Αυτό που έχουμε πει είναι ότι η Συνθήκη δεν θα επικυρωθεί έτσι όπως είναι. Είμαστε σταθεροί σε αυτό», είπε.

Στο στοίχημα του Φρανσουά Ολάντ αναφέρεται η γαλλική εφημερίδα Le Monde. Η εφημερίδα τονίζει ότι ο νέος πρόεδρος της Γαλλίας έχει τη δυνατότητα να ακολουθήσει δύο στρατηγικές: είτε να δηλώσει ικανοποιημένος από τυχόν κέρδη που θα αποσπάσει και να υπογράψει το δημοσιονομικό σύμφωνο, είτε να διαπραγματευτεί σε βάθος μια λύση στα συστημικά και μακροοικονομικά προβλήματα που απειλούν την ευημερία και την επιβίωση της Ευρωζώνης.

Η υποστήριξη των Ιρλανδών στο Δημοσιονομικό Σύμφωνο της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσίασε σημαντική αύξηση ενόψει του δημοψηφίσματος της 31ης Μαΐου, σύμφωνα με πρόσφατη δημοσκόπηση -μία ημέρα αφού οι οικονομολόγοι προειδοποίησαν ότι ένα «όχι» των Ιρλανδών θα πλήξει τις πιθανότητες του Δουβλίνου να επιστρέψει στις αγορές του χρόνου. Στο «ναι» προσανατολίζεται το 53% των Ιρλανδών -αύξηση έξι μονάδων σε σχέση με την προηγούμενη δημοσκόπηση του ίδιου ινστιτούτου- και στο «όχι» το 31%, ενώ αναποφάσιστο είναι το 16%.

Με «ανοιχτές αγκάλες» δηλώνει η Άνγκελα Μέρκελ ότι θα υποδεχθεί τον νέο πρόεδρο της Γαλλίας Φρανσουά Ολάντ, τονίζοντας ότι οι δύο ηγέτες θα συνεργαστούν στενά και εποικοδομητικά. Η Γερμανίδα καγκελάριος επαναλαμβάνει την ίδια στιγμή ότι το Δημοσιονομικό Σύμφωνο δεν τίθεται προς επαναδιαπραγμάτευση, καθιστώντας σαφές πως το Βερολίνο θα προσέλθει σε συζήτηση με τον Φρανσουά Ολάντ προσβλέποντας σε ρήτρες ανάπτυξης που θα συμπληρώνουν χωρίς να τροποποιούν το Σύμφωνο που συνυπέγραψε η Μέρκελ με τον ηττημένο Νικολά Σαρκοζί. Όλες οι εξελίξεις από τη Γαλλία στο αφιέρωμα του in.gr.

Χείρα συνεργασίας τείνει η γερμανική κυβέρνηση στον νεοεκλεγέντα Γάλλο πρόεδρο Φρανσουά Ολάντ, σπάζοντας την «παγερή σιωπή» της σε βάρος του -που λειτουργούσε υπέρ του Σαρκοζί- κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας: Η Άνγκελα Μέρκελ συνεχάρη τον Σοσιαλιστή για τη νίκη του, υπογραμμίζοντας τις στενές σχέσεις των δύο χωρών, ενώ ο Γερμανός ΥΠΕΞ την χαρακτήρισε ιστορικό γεγονός. Το υπουργείο Εξωτερικών υπογράμμισε μάλιστα ότι η κυβέρνηση Μέρκελ είναι «έτοιμη να συνεργαστεί μαζί με τον Ολάντ για την επεξεργασία ενός Συμφώνου Ανάπτυξης» -το οποίο, σημείωσε με νόημα, «θα προστεθεί» στο Δημοσιονομικό Σύμφωνο.

Ο επικεφαλής της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος της Άνγκελα Μέρκελ δήλωσε ότι δεν περιμένει χαλάρωση των όρων του ευρωπαϊκού συμφώνου δημοσιονομικής πειθαρχίας («Δημοσιονομικό Σύμφωνο»), ακόμα και αν τις εκλογές στη Γαλλία κερδίσει ο σοσιαλιστής υποψήφιος Φρανσουά Ολάντ.

Μέτρα προώθησης της ανάπτυξης για τις αδύναμες χώρες της Ευρωζώνης αλλά και φόρο στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές ζητούν οι Γερμανοί Σοσιαλδημοκράτες (SPD) για να δώσουν το -απαραίτητο- «ναι» στην κύρωση του Δημοσιονομικού Συμφώνου από τη γερμανική Βουλή. Το χρονοδιάγραμμα Μέρκελ για έγκριση του Συμφώνου μέσα στο Μάιο «δεν μπορεί πλέον να τηρηθεί», δηλώνει το ηγετικό στέλεχος του αντιπολιτευόμενου SPD Φρανκ-Βάλτερ Στάινμαϊερ, δίνοντας επίσης ψήφο υποστήριξης στις θέσεις του Γάλλου προεδρικού υποψηφίου Φρασουά Ολάντ για εμπλουτισμό του Συμφώνου με ένα «Σύμφωνο Ανάπτυξης».

Στο Δημοσιονομικό Σύμφωνο της ΕΕ μπορεί να υπάρξει η προσθήκη ενός παραρτήματος, στο οποίο θα καταγράφονται συστάσεις για εξειδικευμένα για κάθε χώρα μέτρα ενίσχυσης της ανάπτυξης, σύμφωνα με όσα διαρρέουν στελέχη της γερμανικής κυβέρνησης.

Το ευρωπαϊκό δημοσιονομικό σύμφωνο «θα επικυρωθεί από όλες τις χώρες» ανεξαρτήτως της εκλογικής έκβασης στη Γαλλία, ανέφερε ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε -ενώ ο υποψήφιος των Γάλλων Σοσιαλιστών για το Μέγαρο των Ηλυσίων έχει δηλώσει ότι προτίθεται να επαναδιαπραγματευτεί τους όρους «σιδηράς πειθαρχίας» και να επικεντρωθεί σε μέτρα ανάπτυξης. Ο Σόιμπλε επανέλαβε επίσης την αντίθεσή του στην υιοθέτηση ευρωομολόγων, πρόταση την οποία επίσης βλέπει θετικά ο Ολάντ και την οποία επανέφερε στο προσκήνιο ο επικεφαλής οικονομολόγος του ΔΝΤ.

Το Δημοσιονομικό Σύμφωνο σιδηράς πειθαρχίας και κυρώσεων ενέκρινε το Κοινοβούλιο της Πορτογαλίας με συντριπτική πλειοψηφία δεδομένης στήριξης του αντιπολιτευόμενου Σοσιαλιστικού Κόμματος. Το σύμφωνο, που ορίζει τη δημοσιονομική πειθαρχία ως το βασικό εργαλείο για την αντιμετώπιση της κρίσης χρέους, εγκρίθηκε με 204 ψήφους υπέρ, 24 κατά και δύο αποχές. Οι περισσότερες χώρες των «25» της συνθήκης αναμένεται να κινηθούν προς την επικύρωση μετά τις γαλλικές προεδρικές εκλογές και το ιρλανδικό δημοψήφισμα.

Νομοσχέδιο που επικυρώνει το Δημοσιονομικό Σύμφωνο των «25» της ΕΕ υιοθέτησε η κυβέρνηση της Σλοβενίας, ανοίγοντας έτσι το «δρόμο» για την εισαγωγή του «χρυσού κανόνα» στο Σύνταγμα.

Μήνυμα προς τις ηγεσίες του ισχυρού πυρήνα της ΕΕ στέλνει ο Φρανσουά Ολάντ μέσω συνέντευξης στο γερμανικό περιοδικό Der Spiegel που δημοσιεύεται τη Δευτέρα. «Όλοι γνωρίζουν τη θέση μου [περί επαναδιαπραγμάτευσης] για το Δημοσιονομικό Σύμφωνο. Αν ο γαλλικός λαός ψηφίσει την άποψή μου, αυτή θα πρέπει να ακουστεί από τις άλλες χώρες. Για το λόγο αυτό θα ήθελα να προειδοποιήσω αρκετά νωρίς τους άλλους αρχηγούς κρατών. Θα πρέπει να με ακούσουν» λέει ο Σοσιαλιστής υποψήφιος, φαβορί για τις προεδρικές εκλογές της Γαλλίας.

«Να δοθεί η δυνατότητα στον ελληνικό λαό να καταδικάσει με δημοψήφισμα την οικονομική και κοινωνική βαρβαρότητα της νέας Δημοσιονομικής Συνθήκης» ζητά ο ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Χουντής, προσθέτοντας ότι «η κυβέρνηση του κ. Παπαδήμου, δεν είχε καμία νομιμοποίηση να συναινέσει σε αυτό το τερατούργημα». Όπως εξηγεί ο ίδιος η νέα συνθήκη χαράζει μια νέα ευρωπαϊκή πορεία, «με ακραίο νεοφιλελεύθερο χαρακτήρα, με περικοπές μισθών, κατάργηση εργασιακών και δημοκρατικών δικαιωμάτων, αλλά και περιορισμό της κυριαρχίας των κρατών μελών».

To σιδηράς πειθαρχίας «Δημοσιονομικό Σύμφωνο», οι στρατηγικές για προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης αλλά και οι εξελίξεις στην ευρωπαϊκή κρίση θα απασχολήσουν τους Ευρωπαίους ηγέτες στη Σύνοδο Κορυφής που ξεκινά την Πέμπτη στις Βρυξέλλες. Ωστόσο, τα θέματα που θα κυριαρχήσουν στο περιθώριο των εργασιών της διήμερης συνόδου θα είναι το νέο πακέτο στήριξης προς την Ελλάδα και η ενίσχυση της «δύναμης πυρός» του ευρωμηχανισμού σταθερότητας (ESM).

Η Ιρλανδία πρόκειται να διοργανώσει δημοψήφισμα για το νέο ευρωπαϊκό Δημοσιονομικό Σύμφωνο, ανακοίνωσε την Τρίτη ο Ιρλανδός πρωθυπουργός Έντα Κένι στο Κοινοβούλιο. Όπως εξήγησε ο πρωθυπουργός, η υπουργός Δικαιοσύνης, η οποία είναι αρμόδια να συμβουλεύει την κυβέρνηση για συνταγματικά ζητήματα, έκρινε ότι ένα δημοψήφισμα είναι απαραίτητο για την επικύρωση του συμφώνου επειδή το σύμφωνο είναι «ειδικό εργαλείο εκτός της αρχιτεκτονικής της συνθήκης της ΕΕ». Η ημερομηνία διεξαγωγής του δημοψηφίσματος δεν έγινε γνωστή.