δημοσίων

Την άμεση κατάθεση στη Βουλή των σχεδίων νόμου για τις αποκρατικοποιήσεις, τις συγχωνεύσεις δημόσιων υπηρεσιών και την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας ζήτησε την Τρίτη από τους υπουργούς και τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης ο πρωθυπουργός Γ.Παπανδρέου.

Νομοσχέδιο που προβλέπει την κατάργηση δεκάδων δημοσίων οργανισμών, τη συγχώνευση εκατοντάδων φορέων, αλλά και το κλείσιμο πλήθους δημοσίων επιχειρήσεων θα καταθέσει στη Βουλή μέχρι το τέλος του μήνα ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Θεόδωρος Πάγκαλος. Ήδη, έχει συνταχθεί ένας ενδεικτικός κατάλογος με τους προς συγχώνευση οργανισμούς, ενώ από την «εκκαθάριση» δεν έχει εξαιρεθεί κανένα υπουργείο.

Σε νέες περικοπές των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων, ίσως μεγαλύτερες ακόμα και απ' αυτές στις ΔΕΚΟ, θα οδηγήσει το νέο μισθολόγιο στο Δημόσιο, καθώς θα καταργηθούν όλα τα ειδικά επιτόματα και μόνο μερικά από τα γενικά επιδόματα θα ενσωματωθούν στον βασικό μισθό. «Πλαφόν» 4.000 ευρώ στους μισθούς.

Την αποσαφήνιση των κανόνων για τις δημόσιες προμήθειες σκοπεύει να προωθήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ανακοινώνοντας την Πέμπτη την έναρξη διαβούλευσης για τον εκσυγχρονισμό της ευρωπαϊκής αγοράς δημοσίων συμβάσεων. Η προθεσμία για τις απαντήσεις στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης λήγει στις 18 Απριλίου 2011.

Δόθηκε την Πέμπτη προς δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου για τη σύσταση Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων. Με τη σύσταση της ανεξάρτητης αρχής θα γίνει εφικτή η παρακολούθηση της εθνικής στρατηγικής ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, η βελτίωση και ενοποίηση του συναφούς νομικού πλαισίου, ο συντονισμός και εξορθολογισμός της πρακτικής των αναθετουσών αρχών, καθώς και η προαγωγή της διαφάνειας στο πεδίο της ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων θα είναι  ανεξάρτητη νομοθετικά κατοχυρωμένη διοικητική αρχή, η οποία θα συγκεντρώσει τις αρμοδιότητες που μέχρι σήμερα ήταν διάσπαρτες σε διάφορα υπουργεία και φορείς, θα αναλάβει το δύσκολο έργο της παρακολούθησης της κωδικοποίησης  και απλούστευσης του υφιστάμενου πολύπλοκου νομικού πλαισίου και θα έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη χάραξη και παρακολούθηση της εθνικής στρατηγικής στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων.

Οι τρόποι καταβολής του εφάπαξ των συνταξιούχων δημοσίων υπαλλήλων απασχόλησαν την σύντομη συνάντηση που είχαν την Τρίτη στο υπουργείο Οικονομικών το προεδρείο της ΑΔΕΔΥ και ο Γ.Παπακωνσταντίνου. Η ΑΔΕΔΥ ζήτησε τη δανειοδότηση του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων, ώστε να καλυφθεί ένα μέρος του ελλείμματος και να αρχίσουν να καταβάλλονται τα περίπου 36.500 εφάπαξ στους δημοσίους υπαλλήλους που ήδη έχουν συνταξιοδοτηθεί.

Την ανάγκη να αυξηθούν οι κρατικές δαπάνες, προκειμένου να δημιουργηθούν νέες θέσεις απασχόλησης, θα καταδείξει στην ομιλία του για την Κατάσταση του Έθνους ο Μπαράκ Ομπάμα, απαντώντας στους αντιπάλους του που υποστηρίζουν ότι η περιστολή των δημοσίων δαπανών είναι η μόνη λύση για την αμερικανική οικονομία.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΣ) θα παρακολουθεί όλες τις δημόσιες συμβάσεις υπουργείων, δήμων, περιφερειών, οργανισμών και νομικών προσώπων και θα καταγράφει τον προγραμματισμό των έργων, τις αναθέσεις, τα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη, την αποπληρωμή των συμβάσεων και τις εκκρεμότητές τους. Το έργο της Αρχής θα υποστηρίζεται από ένα ολοκληρωμένο ηλεκτρονικό σύστημα που θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα γίνονται πια οι προμήθειες και οι δημόσιες συμβάσεις σε όλο τον δημόσιο τομέα.

Νομοσχέδιο που προβλέπει την κατάργηση και συγχώνευση εκατοντάδων δημοσίων φορέων θα καταθέσει εντός του Φεβρουαρίου στη Βουλή η κυβέρνηση. Ο δραστικός περιορισμός του αριθμού των δημοσίων φορέων, οργανισμών και Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού και Δημοσίου Δικαίου προχωρεί με κριτήριο τον αριθμό των ατόμων που απασχολούν, τις αρμοδιότητες τους, αλλά κυρίως με το εάν το αντικείμενό τους δικαιολογεί το κόστος λειτουργίας τους.

Κατά 37% περιορίστηκε σε 19,454 δισ. ευρώ το 2010 το έλλειμμα, σε δημοσιονομική βάση, του κρατικού προϋπολογισμού, καταγράφοντας μεγαλύτερη των εκτιμήσεων. Στη μείωση του ελλείμματος συνετέλεσε κυρίως η περιστολή των δαπανών (πρωτογενών και δαπανών Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων). Αντίθετα, η αύξηση των καθαρών εσόδων υπολείπεται από τον στόχο που είχε τεθεί, καθώς ενισχύθηκαν κατά 5,5% έναντι στόχου 6%.

Την λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση των ελλειμμάτων στα ταμεία του Δημοσίου ζητεί η ΑΔΕΔΥ με επιστολή που απηύθυνε προς τον υπουργό Οικονομικών και τον αναπληρωτή υπουργό Εργασίας. Στην επιστολή υπογραμμίζεται πως το πρωτογενές έλλειμμα στο Ταμείο Πρόνοιας των Δημοσίων Υπαλλήλων ανέρχεται ήδη στα 800 εκατ. ευρώ, στο Μετοχικό Ταμείο σε περίπου 150 εκατ. ευρώ για το 2011 και στο ΤΕΑΔΥ σε 17 εκατ. ευρώ, ενώ 40 χιλιάδες συνταξιούχοι στερούνται των μερισμάτων που δικαιούνται και άλλοι 200 χιλιάδες της καταβολής μέρους, όπως π.χ. στο μέρισμα των Χριστουγέννων του Μετοχικού Ταμείου Δημοσίων Υπαλλήλων.

Συλλαλητήρια και αποκλεισμούς δημοσίων κτιρίων αποφάσισε η πανελλαδική οργανωτική σύσκεψη των μελών της ΠΑΣΥ στη Λάρισα, κινητοποιήσεις στις οποίες οι αγρότες θα προχωρήσουν μεταξύ 24 και 29 Ιανουαρίου. Ανοικτό αφήνει το ενδεχόμενο κλιμάκωσης των κινητοποιήσεων η ΠΑΣΥ.

Δύο Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής που θα υλοποιήσουν η ΔΕΗ και ο ΔΕΣΦΑ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, υπέγραψαν η Υπουργός Περιβάλλοντος, Τίνα Μπιρμπίλη και οι υφυπουργοί Ανάπτυξης και Οικονομικών.

Με μαζικές αγωγές απαντούν τα σωματεία των δημοσίων υπαλλήλων της Πορτογαλίας στις περικοπές μισθών που περιλαμβάνονται στο πακέτο αυστηρής λιτότητας της Λισαβόνας, ζητώντας την ακύρωσή τους ως αντισυνταγματικές. Τα μέτρα δεν προσκρούουν στο Σύνταγμα, ανταπαντά η κυβέρνηση, λέγοντας πως είναι διατεθειμένη να εξαντλήσει «κάθε νομικό μέσο» για παρακάμψει όποιες επιφυλάξεις εκφράσουν τα δικαστήρια.

Η 5η Ιανουαρίου είναι χωρίς αμφιβολία μια ιστορική μέρα για την Κούβα, αφού για πρώτη φορά μετά την επανάσταση του Φιντέλ Κάστρο, ξεκινά μια πρωτοφανής όσο και επώδυνη διαδικασία κατάργησης χιλιάδων θέσεων εργασίας. Οι εργαζόμενοι σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν να επιλέξουν: απόλυση ή μετάταξη. Στις περισσότερες περιπτώσεις, όμως, απλά θα αναζητήσουν εργασία στον (υπό ανάπτυξη) ιδιωτικό τομέα.

Διαβεβαιώσεις ότι δεν έχει τεθεί πότε από την τρόικα θέμα απόλυσης δημοσίων υπαλλήλων που έχουν συμβάσεις αορίστου χρόνου έδωσε ο υπουργός Εσωτερικών, Γ.Ραγκούσης, διαψεύδοντας ταυτόχρονα ψιθύρους ότι έχει τεθεί παρόμοιο αίτημα μέσω Μνημονίου στην κυβέρνηση.

Την αντίδραση της ΑΔΕΔΥ προκάλεσε δήλωση του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Θεόδωρου Πάγκαλου σχετικά με τους δημοσίους υπαλλήλους. «Η συστηματική υβριστική επίθεση της κυβέρνησης σε βάρος των δημοσίων υπαλλήλων εκφράστηκε με αντικοινωνικό τρόπο ακόμη και την Πρωτοχρονιά. [...] Αρκετά, φτάνει πια» αναφέρεται σε ανακοίνωση της ΑΔΕΔΥ.

Τη σύσταση Αρχής Ελέγχου Μελετών και Έργου, μαζί με μεταρρύθμιση της νομοθεσίας που διέπει τις μελέτες, τις αναθέσεις και τις εκτελέσεις των δημοσίων έργων προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών για αλλαγή του σχετικού πλαισίου. Κατά την εισήγησή του στο Υπουργικό Συμβούλιο, ο υπουργός Υποδομών παρουσίασε τις βασικές αρχές του νομοσχεδίου.

Μεγαλύτερες κρατήσεις φόρου έχει ένας µισθωτός στον ιδιωτικό τοµέα, σε σχέση µε έναν δηµόσιο υπάλληλο µε τις ίδιες ακριβώς αποδοχές, σύµφωνα µε τα παραδείγµατα της εγκυκλίου του υπουργείου Οικονοµικών για την παρακράτηση φόρου εισοδήµατος από 1/1/2011.

Μεγαλύτερες κρατήσεις φόρου έχει ένας µισθωτός στον ιδιωτικό τοµέα, σε σχέση µε έναν δηµόσιο υπάλληλο µε τις ίδιες ακριβώς αποδοχές, σύµφωνα µε τα παραδείγµατα της εγκυκλίου του υπουργείου Οικονοµικών για την παρακράτηση φόρου εισοδήµατος από 1/1/2011.

Απογραφή και του κτιριακού αποθέματος του Δημοσίου ξεκινά η κυβέρνηση, μετά την ολοκλήρωση της απογραφής των δημοσίων υπαλλήλων, σε μια προσπάθεια να περιορίσει τα ποσά που δαπανώνται για ενοικιάσεις ακινήτων, ενώ δεκάδες δημόσια κτίρια παραμένουν αναξιοποίητα.

Τη μετατόπιση από οριζόντιες δράσεις, όπως οι περικοπές μισθών, σε στοχευμένες κινήσεις σχετικά με τα ελλείμματα των ΔΕΚΟ και «τον εξορθολογισμό τμημάτων του Δημοσίου, ειδικά στην Υγεία» προανήγγειλε ως άξονες της οικονομικής πολιτικής του 2011 ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου, λέγοντας πως το επόμενο τρίμηνο θα πρέπει να έχουν υλοποιηθεί 178 δράσεις που έχουν συμφωνηθεί. Κριτική από αντιπολιτευόμενους αλλά και συμπολιτευόμενους βουλευτές για μέτρα «που δεν πείθουν για την αποτελεσματικότητά τους».

Να πιέσει τις τράπεζες να προχωρήσουν σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου κι αν οι μέτοχοι δεν το πράξουν να τις εξωθήσει να προσφύγουν άμεσα στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, προέτρεψε την κυβέρνηση ο καθηγητής και γενικός διευθυντής του ΙΟΒΕ Ιω.Στουρνάρας. Ακόμη τόνισε πως απαιτείται δεκαετές σχέδιο για την ανάπτυξη, πρότεινε αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου και τόνισε με έμφαση ότι πρέπει να αυξηθεί το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για τα επόμενα δύο χρόνια. Με κάθε μονάδα που κόβεις από το ΠΔΕ Επενδύσεων κόβεις από το ΑΕΠ πέντε μονάδες, εξήγησε.

Με το νόμο που προωθείται άμεσα στη Βουλή για τις ΔΕΚΟ, επιβάλλεται πλαφόν στις αμοιβές, ενσωματώνονται στις βασικές αποδοχές τα επιδόματα, καταργούνται «παράθυρα» τύπου μπόνους, ενώ περιορίζονται στο όριο των εσόδων τα έξοδα λειτουργίας.