δήμων

Μελέτη που θα καταγράφει αναλυτικά το λειτουργικό κόστος των νέων «Καλλικρατικών» δήμων καταρτίζει η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων (ΚΕΔΚΕ). Οι ΟΤΑ θεωρούν πως ο νέος προϋπολογισμός υποχρηματοδοτεί τον «Καλλικράτη» και ουσιαστικά θέτει σε κίνδυνο το μέλλον της διοικητικής μεταρρύθμισης. Όπως τονίζουν, ο προϋπολογισμός του 2011 για την Αυτοδιοίκηση είναι μικρότερος του 2009, ο οποίος εκπληρώθηκε, χωρίς να έχει η Τοπική Αυτοδιοίκηση τις νέες αρμοδιότητες που προβλέπει ο «Καλλικράτης».

Τα οικονομικά των Δήμων βρέθηκαν στο επίκεντρο των επαφών του προεδρείου της ΚΕΔΚΕ με τους αρχηγούς κομμάτων της Αντιπολίτευσης. Τόσο η Αλ.Παπαρήγα όσο και ο Αλ.Τσίπρας κάλεσαν την κυβέρνηση να αποδώσει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση τα κονδύλια που της οφείλει. Ο Γ.Καρατζαφέρης τόνισε ότι η ασφυκτική -οικονομικά- κατάσταση είναι απότοκος μιας στείρας πολιτικής της κεντρικής κυβέρνησης, η οποία θέλει να μεταφέρει ευθύνες της, χωρίς πόρους, στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Καθ' όλα έτοιμο δηλώνει το υπουργείο Εσωτερικών για την έναρξη λειτουργίας του «Καλλικράτη»σε λίγες ημέρες. Ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης διαβεβαίωσε ότι οι νέοι ΟΤΑ και οι νέες αιρετές Περιφέρειες να μπορέσουν να λειτουργήσουν απρόσκοπτα από την πρώτη ημέρα του χρόνου.

Το προσωπικό, που απασχολείται στον καθαρισμό σχολικών μονάδων της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και έχει σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, μεταφέρεται από την 1η Ιανουαρίου 2011 με την ίδια σχέση εργασίας σε προσωποπαγείς θέσεις στους αντίστοιχους δήμους, όπως αυτοί συνιστώνται με το ν.3852/2010 («Καλλικράτης»).

Την παραίτησή του από την θέση του προέδρου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) από την 1η Ιανουαρίου 2011 ανακοίνωσε την Τρίτη ο απερχόμενος δήμαρχος Αθηναίων Νικήτας Κακλαμάνης.

Κλιμάκωση των κινητοποιήσεών τους, με δυο νέες 24ωρες απεργίες σήμερα, Δευτέρα και αύριο, Τρίτη, αποφάσισαν οι εργαζόμενοι των ΟΤΑ σε συνεδρίαση της Ομοσπονδίας τους. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι τα σκουπίδια που μένουν στους δρόμους από την απεργία της Παρασκευής δεν θα μαζευτούν ούτε το επόμενο διήμερο.

Σχέδια έχουν ξεκινήσει να καταστρώνουν με τους συνεργάτες τους οι νέοι δήμαρχοι Αθήνας και Θεσσαλονίκης, Γ.Καμίνης και Γ.Μπουτάρης, αντίστοιχα, για το διάστημα που μεσολαβεί μέχρι να αναλάβουν τα ηνία των δήμων τους. Στις βασικές τους προτεραιότητες είναι ο έλεγχος της οικονομικής κατάστασης των δήμων, αλλά και η δημιουργία νέου επιτελείου συνεργατών.

Προβλήματα στην οριστική διευθέτηση των στατιστικών στοιχείων και των οικονομικών αποτελεσμάτων της Γενικής Κυβέρνησης δημιουργεί το χάος που επικρατεί στα οικονομικά των Δήμων. Από τους συνολικά 1.034 Δήμους και Κοινότητες, αναλυτικό προϋπολογισμό που μπορεί να θεωρηθεί συμβατός με τα πρότυπα της Eurostat καταρτίζουν μόλις τα 2/5 των ΟΤΑ.

Στην μείζονα Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συζητήθηκαν οι αιτήσεις δεκάδων Δήμων και Κοινοτήτων που ζητούν να κριθεί αντίθετος στις συνταγματικές επιταγές και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ο «Καλλικράτης». Οι σύμβουλοι Επικρατείας Ν.Μαρκουλάκης και Παναγιώτα Καρλή πρότειναν να απορριφθούν οι αιτήσεις των Δήμων. Το δικαστήριο επιφυλάχθηκε να εκδώσει τις αποφάσεις του.

Κατάργηση των νομαρχιών, μείωση του αριθμού των δήμων, μετατάξεις χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων και ανακατάταξη στις αρμοδιότητες φέρνει ο «Καλλικράτης», ο νόμος του υπουργείου Εσωτερικών που ολοκληρώνει τη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας, η οποία είχε ξεκινήσει με τον «Καποδίστρια», το νόμο του 1997.

Την προσεχή Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010, ενώπιον της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας οι σύμβουλοι Ν.Μαρκουλάκης και Παναγιώτα Καρλή θα εισηγηθούν να απορριφθούν οι προσφυγές δεκάδων Δήμων και Κοινοτήτων που στρέφονται κατά του «Καλλικράτη».

Τη διεξαγωγή συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ με θέμα τα οικονομικά των δήμων της χώρας, ζητά με απόφασή του το διοικητικό συμβούλιο της ΤΕΔΚ του νομού Θεσσαλονίκης την Τρίτη, ζητώντας επίσης να σταματήσει η δημιουργία νέας γενιάς παρακρατηθέντων από την αυτοδιοίκηση πόρων, να αποδοθούν οι θεσμοθετημένοι πόροι για το 2010 και να υπογραφεί άμεσα η προβλεπόμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση. Τονίζει τέλος ότι θα ξεκινήσει νέος δικαστικός αγώνας για τα παρακρατηθέντα, μετά το 2007.

Αναπροσαρμόζονται τα χρηματικά ποσά για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων (εκτέλεσης έργων, προμηθειών, παροχής υπηρεσιών) με απευθείας ανάθεση και συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό), για τους ΟΤΑ α’ βαθμού με εκείνα που ισχύουν στο Δημόσιο, σύμφωνα με απόφαση του υπουργού Οικονομικών και επείγουσα εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών.

Στην «τυφλή εφαρμογή του μνημονίου» επέρριψε ο πρόεδρος της ΚΕΚΔΕ, Νικήτας Κακλαμάνης, τη δεινή οικονομική κατάσταση των δήμων της χώρας. Υποστήριξε ότι «κυβερνητικό στέλεχος, προέτρεψε τους δημάρχους να διπλασιάσουν τα δημοτικά τους τέλη, προκειμένου να καλύψουν τα ελλείμματά τους οι δήμοι». Είπε ακόμη ότι θα ήταν προτιμότερο, υπό αυτές τις συνθήκες, να αναβληθούν οι εκλογές και η κυβέρνηση, «αντί να κατεβάζει ως υποψηφίους προβεβλημένα στελέχη της, να διορίσει δημάρχους και περιφερειάρχες, για να εφαρμόσουν την πολιτική της».

Η δεινή οικονομική κατάσταση των δήμων θα αποτελέσει την ατζέντα της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΚΕ, η οποία συγκαλείται την Πέμπτη. Στη Γενική Συνέλευση, οι αιρετοί αναμένεται να καθορίσουν τον τρόπο που θα χειριστούν τη δεινή οικονομική κατάσταση στην οποία έχουν περιέλθει οι Δήμοι μετά τις νέες περικοπές πόρων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό.

Στους νέους δήμους που δημιουργούνται με τον «Καλλικράτη» θα μεταφερθούν οι υπάλληλοι και από τις κρατικές περιφέρειες, σύμφωνα με την εγκύκλιο που εξέδωσε στις 9 Αυγούστου το υπουργείο Εσωερικών.

Απαντώντας σε δημοσιεύματα που ομαδοποιούν τα χρέη των Δήμων και των ΔΕΚΟ σε μία ενιαία «μαύρη τρύπα», η ΚΕΔΚΕ εξέδωσε ανακοίνωση, στην οποία τονίζει ότι ο συνολικός δανεισμός των δήμων και κοινοτήτων δεν ξεπερνάει τα 1,7 δισ. ευρώ και πως η συντριπτική πλειοψηφία των δανειακών υποχρεώσεων των ΟΤΑ εξυπηρετείται κανονικά και το ποσοστό των ληξιπρόθεσμων απαιτήσεων είναι περιορισμένο.

Μαύρη τρύπα στα οικονομικά των δήμων ύψους 1 δισ. ευρώ ανακάλυψε το υπουργείο των Εσωτερικών. Τα πρώτα δείγματα επεξεργασίας των οικονομικών στοιχείων των ΟΤΑ πρώτου βαθμού ανέδειξαν υπέρογκες οφειλές προς τρίτους, οι οποίες αν προστεθούν στα βεβαιωμένα χρέη τον ΟΤΑ, εκτινάσσουν τις συνολικές τους υποχρεώσεις στα 2,7 δισ. ευρώ.

Αυστηρά μέτρα περιορισμού των δαπανών των δήμων ετοιμάζεται να λάβει η κυβέρνηση, προκειμένου να κλείσει τη «μαύρη τρύπα» των ΟΤΑ, οι οποίοι μόνο σε δάνεια χρωστούν περίπου 1,7 δισ. ευρώ. Στις άμεσες προτεραιότητες της κυβέρνησης είναι και η κατάργηση του προγράμματος «Θησέας», καθώς είναι αδύνατον να εξευρεθεί το 1,5 δισ. ευρώ που απαιτείται.

Υπό την ασφυκτική πίεση του οικονομικού αδιέξοδου πολλών δήμων της χώρας και σε αναμονή νεώτερης συνάντησης με τον υπουργό Οικονομικών, το ΔΣ της ΚΕΔΚΕ συζήτησε τη Δευτέρα το κρίσιμο οικονομικό πρόβλημα των ΟΤΑ. Πολλοί δήμοι ήδη καταφεύγουν στο δανεισμό για να καλύψουν ανάγκες μισθοδοσίας, τονίζει η ΚΕΔΚΕ και ελπίζει η δεύτερη συνάντηση με τον υπουργό να είναι πιο γόνιμη από την πρώτη, από την οποία όπως λέει ο Νικ.Κακλαμάνης «όπως πήγαμε, φύγαμε και μάλιστα θα έλεγα πιο ανήσυχοι από πριν».

Πως από τα μικρά καταλαβαίνεις για τα μεγάλα

Από 220 έως 390 ευρώ ανά όχημα είναι ο κατ' αποκοπήν ΦΠΑ που θα καταβάλουν για το πρώτο εξάμηνο του 2010 οι εκμεταλλευτές ταξί, σύμφωνα με απόφαση του υπουργού Οικονομικών Γιώργου Παπακωνσταντίνου.

«Κύμα» τοπικών αντιδράσεων σε όλη την Ελλάδα έχει ξεσηκώσει το σχέδιο «Καλλικράτης» που φέρνει σαρωτικές αλλαγές στον αυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας.Ισχυρές εστίες αντίστασης στον «Καλλικράτη» έχουν διαμορφωθεί, μεταξύ άλλων, στο Ελληνικό, στον Ρέντη, στο Καστέλλι Κρήτης, στην Κύμη Ευβοίας και στην Αμφίκλεια Φθιώτιδας.