αυτοδίκαιη

Αλλαγές επέρχονται στη διαδικασία αυτοδίκαιης απόλυσης των δημοσίων υπαλλήλων λόγω συμπλήρωσης ορίου ηλικίας. Ήδη οι νέες προβλέψεις ορίστηκαν στην πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΠΝΠ), η οποία δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΠΝΠ Α' 184 30/12/2015) περί κατεπειγόντων θεμάτων για τη δημόσια διοίκηση.

Με ταχείς ρυθμούς δρομολογούνται από την κυβέρνηση διαδικασίες για συνολική επανεξέταση του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων. Με τη νέα ρύθμιση θα απομακρύνεται, χωρίς κωλυσιεργία, άμεσα, από τα υπηρεσιακά του καθήκοντα υπάλληλος σε βάρος του οποίου έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για αδίκημα το οποίο μπορεί να επισύρει την έκπτωση από την υπηρεσία ή έχει ασκηθεί πειθαρχική δίωξη για παράπτωμα, το οποίο μπορεί να επισύρει την ποινή της οριστικής παύσης.

Οριστικό τέλος στο φαινόμενο των επίορκων δημοσίων υπαλλήλων που επιστρέφουν στην υπηρεσία τους φιλοδοξεί να βάλει το υπουργείο Εσωτερικών. Με νομοθετικό διάταγμα θα προβλέπεται η επαναφορά αδικημάτων, εξαιτίας των οποίων, όποιος υπάλληλος παραπεμφθεί αμετακλήτως στο ακροατήριο για να δικαστεί θα τίθεται σε αυτοδίκαιη αργία.

Με εγκύκλιό του, ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιώργος Κατρούγκαλος, βάζει φρένο στην επιστροφή υπόδικων δημοσίων υπαλλήλων που βρίσκονται σε καθεστώς αυτοδίκαιης αργίας. Οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι τίθενται σε αναστολή καθηκόντων έως τις 15 Σεπτεμβρίου, προκειμένου να συγκροτηθούν και να λειτουργήσουν τα πειθαρχικά συμβούλια.

Δεν θα τίθενται σε αυτοδίκαιη αργία δημόσιοι υπάλληλοι εφόσον τους έχει επιβληθεί από τη Δικαιοσύνη ποινή φυλάκισης ως δυο ετών με αναστολή ή με μετατροπή της σε χρηματικό πρόστιμο.

Σε αυτοδίκαιη αργία έθεσε ο υπουργός Υγείας Μάκης Βορίδης τον καρδιοχειρουργό του «Ευαγγελισμού» που κατηγορείται για χρηματισμό. Όπως ενημερώνει το υπουργείο, ο γιατρός θα ελεγχθεί πειθαρχικά.

Η πλήρης Ολομέλεια του Αρείου Πάγου έκρινε συνταγματικό νόμο, που προβλέπει την χωρίς αποζημίωση αυτοδίκαιη λήξη των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου των γενικών διευθυντών, διευθυντών και προϊσταμένων, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο και τα νομικά πρόσωπα. Κρίθηκε ότι οι θέσεις αυτές των κρατικών φορέων είναι πολιτικής εμπιστοσύνης.

«Δυο μέτρα και δύο σταθμά» καταλογίζει στην κυβέρνηση η ΠΟΕ - ΟΤΑ, καθώς ο εργαζόμενος στην Αυτοδιοίκηση τίθεται σε αυτοδίκαιη αργία μόνο με την παραπομπή του σε ποινικό δικαστήριο, ενώ ο αιρετός τίθεται σε αυτοδίκαιη αργία μετά την έκδοση τελεσίδικης καταδικαστικής απόφασης σε περίπτωση πλημμελημάτων και μετά την καταδίκη σε α' βαθμό σε περίπτωση κακουργημάτων.

Αντισυνταγματική είναι η εφαρμογή του νόμου Ν.3260/2004 που προβλέπει τη χωρίς αποζημίωση αυτοδίκαιη λήξη των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου των γενικών διευθυντών, διευθυντών και προϊσταμένων, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο και τα νομικά πρόσωπα, υποστήριξε ενώπιον της πλήρους Ολομέλειας του Αρείου Πάγου, η εισαγγελέας του ανώτατου δικαστηρίου Ευτέρπη Κουτζαμάνη.

Πενήντα πέντε υπαλλήλους του ΥΠΟΙΚ (εφοριακοί και τελωνειακοί) εις βάρος των οποίων αν και έχει ασκηθεί ποινική δίωξη ή έχει επιβληθεί ποινή από το αρμόδιο ποινικό δικαστήριο δεν έχει προχωρήσει η πειθαρχική διαδικασία, εντόπισε το Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης.

Σε αυτοδίκαιη αργία τέθηκαν με απόφαση του υπουργού Ναυτιλίας, Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη, οι υπάλληλοι που φέρονται να εμπλέκονται στην υπόθεση διαφθοράς στον Οίκο του Ναύτου σε βάρος του Δημοσίου. Επίσης, απομακρύνθηκε άμεσα από το Διοικητικό Συμβούλιο η μία εξ’ αυτών, που συμμετείχε ως εκπρόσωπος των εργαζομένων. Για την πλήρη διαλεύκανση της υπόθεσης διατάχθηκε επείγουσα ΕΔΕ.

Εντελώς απαράδεκτο χαρακτήρισε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης αυτό που συμβαίνει στο Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΕΚΠΑ) και στο ΕΜΠ, λέγοντας ότι όσοι διοικητικοί δεν απογράφησαν θα τεθούν σε αυτοδίκαιη αργία. Για όσους το έκαναν, ο κ. Μητσοτάκης είπε ότι η διαδικασία θα ολοκληρωθεί εντός της εβδομάδας.

Με απόφαση του υπουργού Υγείας Άδωνι Γεωργιάδη τίθενται σε αυτοδίκαιη αργία 20 γιατροί δημόσιων νοσοκομείων, μέχρις ότου ολοκληρωθεί η πειθαρχική διαδικασία. Οι γιατροί δεν θα μπορούν να συνεχίσουν να εργάζονται, όπως συνέβαινε, έως ότου εξεταστούν οι καταγγελίες εναντίον τους.

Αρνητικά αποτιμά η Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και του Πολίτη (ΕΕΔΑΠ) τις αλλαγές που προώθησε η κυβέρνηση για την αυτοδίκαιη αργία, κρίνοντας ότι πλέον ισοδυναμεί με διαρκή και αδικαιολόγητη ομηρία όσων δημοσίων υπαλλήλων παραπέμπονται. Ασκώντας εμμέσως κριτική στον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνη Μανιτάκη, υπογραμμίζει ότι με τις νομοθετικές αυτές παρεμβάσεις το μέτρο για τον πειθαρχικό έλεγχο του προσωπικού στη δημόσια διοίκηση έχει μετατραπεί ουσιαστικά σε «γενικευμένη ποινή».

Σε αυτοδίκαιη αργία, με απόφαση του υφυπουργού Παιδείας Θεόδωρου Παπαθεοδώρου, τέθηκε Λαρισαίος δάσκαλος που έχει καταδικαστεί πρωτόδικα από το Τριμελές Πλημμελειοδικείο Λάρισας με ποινή φυλάκισης 8 μηνών με αναστολή.

«Η αυτοδίκαιη αργία δεν αφορά το σύνολο των πειθαρχικών υποθέσεων που εκκρεμούν, και κυρίως δεν αφορά απλές παραβάσεις του υπαλληλικού κώδικα, για τις οποίες αρμόδια να αποφασίσουν είναι τα αρμόδια πειθαρχικά όργανα» διευκρινίζει ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης, με έγγραφό του που διαβιβάστηκε στη Βουλή.

Για λόγους δημοσίου συμφέροντος το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών με δύο αποφάσεις του απέρριψε αντίστοιχες αιτήσεις δύο υπαλλήλων, μία του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) και μία του ΙΚΑ που ζητούσαν να ανασταλούν οι αποφάσεις με τις οποίες «διαπιστώθηκε η αυτοδίκαια θέση τους σε αργία», σύμφωνα με τη «μνημονιακή» νομοθεσία, καθώς εκκρεμούν σε βάρος τους πειθαρχικές ποινές, αλλά και ποινικές διώξεις.

Τις επόμενες ημέρες, ίσως και την άλλη εβδομάδα, θα προκηρυχθούν από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης οι πρώτες 500 θέσεις διοικητικού προσωπικού σε ασφαλιστικά ταμεία, νοσοκομεία και το υπουργείο Δημοσίας Τάξης, που θα καλυφθούν από τους υπαλλήλους που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα. 

Το νομοσχέδιο για το νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων παρουσίασε την Πέμπτη στο Υπουργικό Συμβούλιο ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δ. Ρέππας. Με το νομοσχέδιο τροποποιείται κατ' αρχάς το άρθρο 103 του Υπαλληλικού Κώδικα, έτσι ώστε οι υπάλληλοι να τίθενται πλέον σε αυτοδίκαιη αργία, εφόσον στερήθηκαν την προσωπική τους ελευθερία, ύστερα από πρωτοβάθμια απόφαση ποινικού δικαστηρίου ή ένταλμα προσωρινής κράτησης.