απλοποίηση

Τελεσίγραφο για την απλοποίηση των διαδικασιών σύστασης εταιρειών έχει απευθύνει η τρόικα στη κυβέρνηση. Η αρχική προθεσμία που είχε δοθεί από τους ελεγκτές του ΔΝΤ, της ΕΕ και της ΕΚΤ εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου χωρίς να έχει υπάρξει αξιόλογη πρόοδος, καθώς δεν έχει ακόμη τεθεί σε λειτουργία το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ) που θα λειτουργούσε ως «Υπηρεσία Μιας Στάσης» στη διαδικασία ίδρυσης επιχειρήσεων. Η τρόικα έδωσε νέα διορία, ξεκαθαρίζοντας αυτή την φορά πως η κυβέρνηση πρέπει να κλείσει την εκκρεμότητα το αργότερο μέχρι το Μάρτιο του 2011.

Οι διαδικασίες απλοποίησης και επιτάχυνσης της περιβαλλοντικής αδειοδότησης παρουσιάστηκαν στο Υπουργικό Συμβούλιο από την αρμόδια υπουργό, Τίνα Μπιρμπίλη. Με το πρόγραμμα παρεμβάσεων που δρομολογείται, υποστηρίζει το ΥΠΕΚΑ, μειώνεται δραστικά ο χρόνος περιβαλλοντικής αδειοδότησης και απλοποιούνται οι διαδικασίες, ενώ παράλληλα όχι μόνο εξασφαλίζεται η προστασία του περιβάλλοντος, αλλά γίνεται πιο αποτελεσματική και με ουσιαστικότερες συμμετοχικές διαδικασίες.

Το υπουργείο Περιφερειακής Αναπτύξεως θα προχωρήσει στις αρχές του 2011 στην πλήρη εφαρμογή του νόμου για την ίδρυση επιχειρήσεων σε μία μέρα με ολοκλήρωση του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων, ενώ θα προχωρήσει στην ψήφιση νόμου για την απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των μεταποιητικών επιχειρήσεων και της βιομηχανίας, αλλά και την δραστική απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των Τεχνικών Επαγγελμάτων. Η κυβέρνηση πρέπει να κλείσει την εκκρεμότητα του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων  το αργότερο μέχρι το Μάρτιο του 2011.

Η απλοποίηση των διαδικασιών και η ένταξη νέων ώριμων δράσεων θα «υπερδιπλασιάσει» το ποσοστό απορρόφησης του ΕΣΠΑ υποστηρίζει ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, προαναγγέλλοντας δράσεις για την επιτάχυνση της απορρόφησης των κονδυλίων. Αναγκαίο ένα «διαφορετικό πλαίσιο διαχείρισης των κοινοτικών πόρων, λέει ο υπουργός.

Οκταμελής ομάδα εργασίας για την απλοποίηση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ συγκροτείται στο υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, με στόχο τη μελέτη προτάσεων για αύξηση της απορρόφησης των κονδυλίων. Τα μεγαλύτερα προβλήματα στο ΕΣΠΑ οφείλεται σε δικαστικές επιπλοκές, καθυστερήσεις στην περιβαλλοντική αδειοδότηση και στο υψηλό κόστος των απαλλοτριώσεων.

Πρόταση νόμου με την οποία επέρχονται τροποποιήσεις του θεσμικού πλαισίου για τις υιοθεσίες κατέθεσε στη Βουλή η Νέα Δημοκρατία. Στόχος της πρότασης της ΝΔ είναι να απλοποιηθούν και να επιταχυνθούν οι διαδικασίες υιοθεσίας.

Μετέωρη βρίσκεται η «Υπηρεσία Μια Στάσης» που προβλέπει ο νόμος 3853/2010 για την απλοποίηση των διαδικασιών σύστασης εταιρειών, καθώς το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ) δεν έχει ακόμη τεθεί σε λειτουργία. Σε ανακοίνωση του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Θεσσαλονίκης επισημαίνεται πως το ΓΕΜΗ θα έπρεπε να έχει ενεργοποιηθεί ήδη από τις 17 Σεπτεμβρίου, προκειμένου οι διαδικασίες σύστασης εμπορικών εταιρειών να μειωθούν σε 1 βήμα αντί των 15 και ο απαιτούμενος χρόνος ίδρυσης να περιορισθεί σε 1 ημέρα αντί των 38 ημερών.

Εντός του Οκτωβρίου θα ολοκληρωθεί το σχέδιο νόμου για την απλούστευση στις αδειοδοτήσεις, ενώ προωθείται και η απλούστευση έκδοσης αδειών τεχνικών επαγγελμάτων (17 που εκπροσωπούν 200 άδειες), με στόχο τόσο την άρση των δυσκολιών που παρουσιάζονται, όσο και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων που κάνουν χρήση των υπηρεσιών των συγκεκριμένων επαγγελμάτων.

Στη νομοθετική επεξεργασία του σχεδίου νόμου για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και λειτουργίας μεταποιητικών επιχειρήσεων, προχωρά το υπουργείο Οικονομίας, ώστε να μειωθεί δραστικά το διοικητικό βάρος για τις επιχειρήσεις.

Επιτάχυνση της απελευθέρωσης των κλειστών επαγγελμάτων με την κατάρτιση νομοσχεδίου το οποίο θα αποτελεί «οδηγό» για όλα τα συναρμόδια υπουργεία, που έχουν στους τομείς ευθύνης τους τέτοια επαγγέλματα, ζήτησε η τρόικα κατά τη συνάντησή της με τον υπουργό Οικονομικών και Οικονομίας. Στο επίκεντρο βρέθηκαν ακόμη ο νέος αναπτυξιακός νόμος και τα μέτρα για την απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης επιχειρήσεων.

Η υλοποίηση του ΕΣΠΑ, η ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων, η υλοποίηση των προγραμμάτων του Αναπτυξιακού Νόμου, θέματα σχετικά με την λειτουργία της αγοράς και η απλοποίηση των διαδικασιών σύστασης και λειτουργίας επιχειρήσεων εξετάστηκαν στην συνάντηση που είχαν οι εκπρόσωποι της τρόικας με την υπουργό Οικονομίας Λ.Κατσέλη το πρωί της Τρίτης. Kαι ο πληθωρισμός στην ατζέντα των συζητήσεων με την τρόικα, η οποία έθεσε το ερώτημα γιατί δεν υπάρχει μείωση των τιμών με την ύφεση.

Επί της αρχής του και επί των άρθρων ψηφίστηκε το νομοσχέδιο για την απλοποίηση διαδικασιών σύστασης εταιρειών, ενώ το νέο πλαίσιο αναμένεται να ισχύσει από τις αρχές Οκτωβρίου, κατόπιν της παράτασης, που έδωσε η υπουργός Οικονομίας αποδέχομενη σχετική πρόταση βουλευτών. Υπερ ψήφισαν ΠΑΣΟΚ, ΝΔ, ΛΑΟΣ, ενώ καταψήφισε η Αριστερά. Αντίθετα, καμία σύμπνοια δεν εξασφαλίσθηκε για τα φάρμακα. Η σχετική τροπολογία ψηφίστηκε μόνο από το ΠΑΣΟΚ, ενώ προηγήθηκε έντονη κόντρα με τη ΝΔ.

Με νομοτεχνικές βελτιώσεις εκ μέρους της υπουργού Οικονομίας, Λούκας Κατσέλη, εισήχθη στην Ολομέλεια το νομοσχέδιο «απλοποίηση Διαδικασιών Σύστασης Προσωπικών και Κεφαλαιουχικών Εταιριών και άλλες διατάξεις». Οι βελτιώσεις, σύμφωνα με το ΥΠΟΙΑΝ, ενσωματώνουν παρατηρήσεις παραγωγικών φορέων και βουλευτών. Μάλιστα κατόπιν αυτών, η ΝΔ δια του εισηγητή της δήλωσε ότι υπερψηφίζει.