αυθαίρετα

Με την διαβεβαίωση ότι αυτή τη φορά θα καταφέρουμε να αποτρέψουμε τη δημιουργία νέας γενιάς αυθαιρέτων ο υπουργός Περιβάλλοντος Γιώργος Παπακωνσταντίνου εισηγήθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο για την ρύθμιση των αυθαιρέτων και την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων. Νέο νόμο για την έκδοση αδειών εξήγγειλε ο Νίκος Σηφουνάκης.

Με ευρεία πλειοψηφία και με ουσιώδεις αλλαγές, που επέφερε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γιώργος Παπακωνσταντίνου (πρόστιμα, χρόνοι υπαγωγής στη ρύθμιση, συντελεστές υπολογισμού των προστίμων κ.ά.), αναμένεται να ψηφιστεί το βράδυ της Πέμπτης επί της αρχής το νομοσχέδιο, με το οποίο ρυθμίζονται τα αυθαίρετα και η περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων. Αρχικώς η ψηφοφορία είχε προγραμματιστεί για αύριο, Παρασκευή, αλλά αναβλήθηκε μετά και από αντιδράσεις βουλευτών, οι οποίοι ζήτησαν να υπάρχει ο χρόνος για να μελετήσουν τις τροποποιήσεις που επέφερε κ. Παπακωνσταντίνου. Μεταξύ των αλλαγών, τα μικρότερα πρόστιμα για όσους έχουν αυθαίρετη κατασκευή σε πρώτη κατοικία, καθώς και για για αυθαίρετες κατασκευές σε υπόγεια, σοφίτες και πατάρια.

Την Πέμπτη αναμένεται να εισαχθεί στη Βουλή η ρύθμιση για τα αυθαίρετα και έως το τέλος Σεπτεμβρίου θα τεθεί σε εφαρμογή, προανήγγειλε μέσω του Βήμα 99,5 ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ. Νίκος Σηφουνάκης.

Την  αδυναμία καταγραφής των αυθαιρέτων στην οικολογικά πολύτιμη δασική γη και της επιβολής των απαραίτητων κυρώσεων  αναδεικνύει η έκθεση «Αυθαίρετα στη δασική γη της Αττικής», την οποία συνέταξε η περιβαλλοντική οργάνωση WWF Ελλάς, στο πλαίσιο συνεργασίας με τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας.

Την έντονη αντίδρασή τους στις νέες ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα εκφράζουν σε κοινή ανακοίνωσή τους, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις Αρκτούρος, Αρχέλων, Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, Ελληνική Εταιρεία Προστασίας της Φύσης, Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία, Καλλιστώ, Δίκτυο Μεσόγειος SOS, MΟm-Εταιρία Μελέτης και Προστασίας της Μεσογειακής Φώκιας, Greenpeace και WWF Ελλάς. Είχε προηγηθεί κοινή επιστολή προς όλους τους βουλευτές, με την οποία εξέφραζαν την αντίθεσή τους για το νομοσχέδιο που αφορά τα αυθαίρετα.

Την πολυπλοκότητα του θέματος των αυθαιρέτων και της λεπτής ισορροπίας που πρέπει να κρατηθεί, ώστε οι διατάξεις να μην προσκρούσουν στο ΣτΕ τόνισε ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ μιλώντας στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. «Νομικά βρισκόμαστε πάνω σε μία κλωστή» είπε χαρακτηριστικά σχολιάζοντας αιτιάσεις βουλευτών, που, μετά τις αλλαγές και τις μειώσεις προστίμων που εξήγγειλε ο ΥΠΕΚΑ, ζήτησαν και άλλες παραχωρήσεις. Η στάση δε που κρατά μέχρι τώρα η ΝΔ δημιουργεί βάσιμες υποψίες ότι ίσως συναινέσει και στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα.

Μειώσεις στα πρόστιμα για την υπαγωγή στη ρύθμιση των αυθαιρέτων ανακοίνωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Γιώργος Παπακωνσταντίνου, στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή που συζητά τις προωθούμενες ρυθμίσεις.

Αλλαγές στο νομοσχέδιο για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων εξήγγειλε ο υπουργός Περιβάλλοντος, Γ. Παπακωσταντίνου, επιβεβαιώνοντας σχετικές πληροφορίες, έπειτα από σχετικά αιτήματα που υπέβαλαν το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) και άλλοι φορείς. Συγκεκριμένα, έκανε λόγο για μείωση των προστίμων σε περιοχές με χαμηλότερες αντικειμενικές αξίες, καθώς και στα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα των αυθαιρετούχων.

Κινητικότητα παρατηρείται στο υπουργείο Περιβάλλοντος τις τελευταίες ημέρες σχετικά με το νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα. Το επιτελείο του υπουργού Περιβάλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου φαίνεται να υιοθετεί προτάσεις για περαιτέρω μείωση του ύψους των προστίμων, καθώς και για πιθανή αύξηση του αριθμού των δόσεων.

Τη νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων που είχαν εξαιρεθεί από τη σχετική ρύθμιση φαίνεται να επιδιώκει η κυβέρνηση με την ένταξή τους σε καθεστώς τακτοποίησης μέσω του νομοσχεδίου για τα αυθαίρετα. Υπενθυμίζεται ότι από τη ρύθμιση είχαν εξαιρεθεί οι χώροι με οικοδομική άδεια μετά τις 2 Ιουλίου 2009.

Έως το τέλος Δεκεμβρίου θα παραταθεί η προθεσμία για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων με ρύθμιση που θα περιληφθεί στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα. Επιπλέον, για όλες τις αιτήσεις που έχουν κατατεθεί η προθεσμία καταβολής της πρώτης δόσης παρατείνεται έως τις 29 Φεβρουαρίου 2012.

Το ύψους του προστίμου για την «τακτοποίηση» των αυθαιρέτων θα ορίζεται και βάσει κοινωνικού κριτηρίου, όπως δήλωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γιώργος Παπακωνσταντίνου. Ο διάλογος για τις οριστικές ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα συνεχίζεται και το τελικό σχέδιο αναμένεται να είναι έτοιμο στα τέλη Αυγούστου.

Με τον υπουργό ΠΕΚΑ, Γ.Παπακωνσταντίνου να καθησυχάζει τους προβληματισμούς - κυρίως της ΝΔ- και να εκφράζει την ελπίδα του οι νομοθετικές ρυθμίσεις για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων δεν θα προσκρούσουν στην νομολογία του ΣτΕ, την ΝΔ και τον ΛΑΟΣ να το ψηφίζουν επί της αρχής και τα κόμματα της Αριστεράς να τοποθετούνται αρνητικά, εισήχθη στην αρμόδια κοινοβουλευτική Επιτροπή το νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα.

Στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής αρχίζει σήμερα, Τρίτη, η συζήτηση του νομοσχεδίου για τα αυθαίρετα, που έχει προκαλέσει θετικές, αλλά και αρνητικές αντιδράσεις. Σύμφωνα με πληροφορίες, κατά τη διάρκεια της συζήτησης αναμένεται να υπάρξουν βελτιώσεις στο κείμενο του νομοσχεδίου, προκειμένου να αρθούν κάποιες αδικίες που υπάρχουν, κυρίως όσον αφορά στον υπολογισμό του ειδικού προστίμου διατήρησης. Η συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής αναμένεται να ολοκληρωθεί μετά τον Αύγουστο.

Την αντίθεσή της με τη ρύθμιση για τα αυθαίρετα εκφράζει η Διεθνής Διαφάνεια - Ελλάς, υποστηρίζοντας ότι διέπεται από οικονομικό - εισπρακτικό χαρακτήρα αντί να επιλύει το πρόβλημα στη βάση του. Η τρέχουσα ρύθμιση που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος, αναφέρει, «απέχει από τους σκοπούς που ευαγγελίζεται».

Σαφώς μειωμένα σε σχέση με εκείνα που είχαν επιβληθεί από το 2003 και μετά είναι τα πρόστιμα τα οποία προβλέπονται για τη ρύθμιση των αυθαιρέτων, στο σχέδιο νόμου «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής». Παραδείγματα από το ΥΠΕΚΑ.

Ανοιχτό το ενδεχόμενο αλλαγών στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα και ειδικότερα σε ό,τι αφορά τις ρυθμίσεις για τα κριτήρια και το ύψος των προστίμων, άφησε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γιώργος Παπακωνσταντίνου. Το νομοθέτημα θα κατατεθεί την Πέμπτη και θα έχει ψηφιστεί έως τις 28 Αυγούστου.

Ρύθμιση με ισχύ 40 ετών για αυθαίρετα που βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως ή εντός ορίων οικισμών και 20 ετών για αυθαίρετα σε εκτός σχεδίου ή εκτός ορίων οικισμών, προβλέπει το νομοσχέδιο που παρουσίασε στο Υπουργικό ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ.Παπακωνσταντίνου. Ασάφειες, ωστόσο, υπάρχουν σε ο,τι αφορά τον υπολογισμό του προστίμου που θα καταβληθεί με το υπουργείο να θέτει σειρά κριτηρίων μεταξύ των οποίων και κοινωνικά (τα οποία όμως δεν διευκρινίζει) βάσει των οποίων θα μεταβάλλεται το ύψος του ανά περίπτωση. Όλη η ρύθμιση και παραδείγματα.

Η ρύθμιση για τα αυθαίρετα, καθώς και ο νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης, το νομοσχέδιο για τα δημοψηφίσματα και η αντιμετώπιση της βίας στα γήπεδα, περιλαμβάνονται στα θέματα που θα συζητηθούν την Τρίτη στο Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο θα συνεδριάσει το μεσημέρι υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου.

Όσα αυθαίρετα χτίστηκαν μέχρι το τέλος του 2010 φαίνεται ότι θα ενταχθούν στη ρύθμιση τακτοποίησης του υπουργείου Περιβάλλοντος. Φειδωλές αναμένεται να είναι οι εκτός σχεδίου τακτοποιήσεις, ενώ ιδιαίτερα τσουχτερές θα είναι για όσους δεν διαθέτουν οικοδομική άδεια.

Τις ρυθμίσεις για το ζήτημα των αυθαιρέτων και το πλαίσιο για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θα φέρει την επόμενη εβδομάδα στο Yπουργικό και στη συνέχεια στη Βουλή, το υπουργείο Περιβάλλοντος. Ο κ. Παπακωνσταντίνου είπε ότι η ρύθμιση η οποία εξαιρεί αυθαίρετα σε ευαίσθητες περιοχές, σε δασικές-αναδασωταίες περιοχές και αιγιαλούς.

Την οργή του για τους «Αγανακτισμένους» εκφράζει με έντονο τρόπο για πρώτη φορά ο υπουργός Περιβάλλοντος, Γ.Παπακωνσταντίνου. Χαρακτηρίζει δείγμα φασισμού τους οργανωμένους προπηλακισμούς και μιλάει για εκτροχιασμό στις αυθόρμητες εκδηλώσεις πολιτών. Διερωτάται μάλιστα: «Πού ήταν όλοι αυτοί οι "Αγανακτισμένοι" τα περασμένα χρόνια». Σε ό,τι αφορά τα αυθαίρετα διασαφηνίζει πως δεν θα γίνουν «τακτοποιήσεις» σε ευαίσθητες περιοχές και ότι θα ισχύσει το «περιβαλλοντικό ισοδύναμο», όπως έγινε και με τους ημιυπαίθριους.

Σε 15 μέρες θα παρουσιαστεί η ρύθμιση του ΥΠΕΚΑ για τα αυθαίρετα, ανακοίνωσε τη Πέμπτη ο υπουργός κ.Παπακωνσταντίνου. Δίνοντας μια πρόγευση, εξήγησε ότι θα στηρίζεται στη λογική του καρότου και του μαστιγίου, δηλαδή στα πρόστιμα και στην κατεδάφιση για όσα αυθαίρετα βρίσκονται στον αιγιαλό, σε δάσος ή δεν θα υπαχθούν στη νέα ρύθμιση.

Σε ορίζοντα 15 ημερών θα εισαχθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο η ρύθμιση για τα αυθαίρετα, μέσα στον Ιούλιο θα αναρτηθούν νέοι δασικοί χάρτες που θα περιλαμβάνουν και περιοχές της Αττικής, ενώ εξετάζεται το ενδεχόμενο εισόδου στρατηγικού επενδυτή στο Κτηματολόγιο.  Για τα αυθαίρετα θα υπάρξει μια κατηγοριοποίηση των προστίμων, ενώ θα αναθεωρηθεί η διαδικασία των κατεδαφίσεων.

Αυστηρό χρονοδιάγραμμα πρόκειται να ακολουθήσει η κυβέρνηση για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει στο πλαίσιο του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος. Σε αυτό το πλαίσιο, ο μήνας Ιούλιος αναμένεται «καυτός», καθώς θα πρέπει έως τα τέλη του να έχουν πάρει το δρόμο για τη Βουλή, μεταξύ άλλων, τα νομοσχέδια για το ενιαίο μισθολόγιο και τα αυθαίρετα.