88

Mε γνώμονα τις μελέτες «απόδοσης» που θα υποδείξουν αν υπάρχει ή όχι απώλεια εσόδων, το υπουργείο Οικονομικών προσπαθεί να επιλέξει μεταξύ ενός ενιαίου (25%), ενός ενδιάμεσου (25%-35%) και ενός μικρότερου (17%) συντελεστή φορολόγησης, αλλά με μεγάλα πρόστιμα.

Τα σενάρια για την αλλαγή της φορολογίας από το 2007 που επεξεργάζεται το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης στηρίζονται στην αρχή του ενιαίου φορολογικού συντελεστή (flat tax) και αφορούν, σύμφωνα με «Τα Νέα Σαββατοκύριακο», τις εξής περιπτώσεις:

Ενιαίος φορολογικός συντελεστής 25%

Το πρώτο σενάριο του υπουργείου Oικονομικών προβλέπει την εφαρμογή ενιαίου φορολογικού συντελεστή 25% για όλα τα εισοδήματα με παράλληλη αύξηση του αφορολόγητου ορίου.

Κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Oικονομικών ανέφερε χαρακτηριστικά το εξής παράδειγμα εφαρμογής: «Στα 12.000 ευρώ έχουμε 0%, στα 24.000 ευρώ έχουμε 12,5%, στα 48.000 ευρώ έχουμε 25%, αλλά έχουμε 25% και σε όλα τα εισοδήματα πάνω από αυτό…».

O ίδιος παραδεχόταν πως εκ πρώτης όψεως το σύστημα εμφανίζεται κοινωνικά άδικο, αλλά επισήμαινε πως με αυτόν τον τρόπο είναι βέβαιο πως η φοροδιαφυγή, εάν δεν υποχωρήσει, πάντως δεν θα παρουσιάσει άνοδο.

35% οι πλούσιοι- 25% οι υπόλοιποι

Το οικονομικό επιτελείο, πέραν του ενιαίου φορολογικού συντελεστή, επεξεργάζεται και ένα δεύτερο σενάριο για το 2007, το οποίο θα μπορούσε να χαρακτηρισθεί ως «ελεύθερη εφαρμογή» του ενιαίου συντελεστή.

Με βάση αυτό, θα υπάρχει ένας υψηλός συντελεστής φορολόγησης για τα ανώτερα εισοδήματα, ο οποίος και πάλι θα είναι μικρότερος του υπάρχοντος 40%, «ας πούμε 35%». Oι υπόλοιποι θα έχουν 25%, αλλά θα υπάρχει και σημαντική άνοδος του αφορολόγητου ορίου.

Συντελεστής 17% και υψηλά πρόστιμα

Παράλληλα, μελετώνται και κάποιες άλλες προτάσεις, όπως για παράδειγμα η ενιαία εφαρμογή -για επιχειρήσεις και νοικοκυριά- φορολογικού συντελεστή 17%, που θα συνοδεύεται από δειγματοληπτικούς ελέγχους και υπερμεγέθη πρόστιμα, καθώς και επαναφορά των αποδείξεων από τις οποίες θα αυξάνεται το αφορολόγητο.

Στόχος της κυβέρνησης με τη θεσμοθέτηση του ενιαίου φορολογικού συντελεστή είναι, όπως λένε στελέχη του υπουργείου Oικονομικών, να ενισχύσει τη ζήτηση στην οικονομία και να στηρίξει έτσι την οικονομική ανάπτυξη, που θα έχει ως επακόλουθο την αύξηση των θέσεων εργασίας.

Παράλληλα, θα απλουστεύσει τη φορολογική νομοθεσία και την… ατελείωτη φορολογική γραφειοκρατία η οποία, όπως λένε στο υπουργείο, δυσκολεύει τον έλεγχο, αποτελεί αντικίνητρο για τη δήλωση εισοδημάτων και δημιουργεί πρόσφορο έδαφος για συναλλαγή μεταξύ του εφόρου και του φορολογουμένου.

Τι ισχύει στην Ευρώπη

Τα «συν» και τα «πλην» του ενιαίου φορολογικού συντελεστή βρίσκονται στο επίκεντρο της συζήτησης που έχει αρχίσει στην Ευρώπη.

Oι υπέρμαχοι του ενιαίου φορολογικού συντελεστή υποστηρίζουν πως αυτός μειώνει τις ανισότητες (αφού ισχύει ο ίδιος δείκτης για όλους), «ισοφαρίζει» τη φοροδιαφυγή, αυξάνει τα έσοδα και ως εκ τούτου πυροδοτεί μια «μίνι οικονομική έκρηξη».

Oι ίδιοι επικαλούνται την επιτυχημένη εφαρμογή του στην Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, τη Ρωσία, τη Σερβία, την Oυκρανία, τη Γεωργία και, εσχάτως, στη Ρουμανία όπου παρουσιάσθηκε αύξηση των εσόδων.

Στον αντίποδα, οι επικριτές του επισημαίνουν πως ο ενιαίος φορολογικός συντελεστής καταργεί στην πράξη όλες τις μορφές φοροαπαλλαγών και επιδοτήσεων, δεν επιβάλλεται προοδευτικά – τουλάχιστον όσον αφορά τα πολύ χαμηλά και τα πολύ υψηλά εισοδήματα- και ευνοεί τους πλούσιους εις βάρος των φτωχών.

Σενάρια για πιθανή επιβολή ενιαίου συντελεστή στην Ισπανία και τη Βρετανία προκάλεσαν αναστάτωση, ενώ πρόσφατα το προεκλογικό σκηνικό στη Γερμανία έγινε… άνω-κάτω, όταν εμφανίσθηκε κορυφαίος σύμβουλος της Άνγκελα Μέρκελ να υποστηρίζει τον ενιαίο συντελεστή.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ