27

Επί τάπητος τίθεται την Τετάρτη, σε ευρεία σύσκεψη στο υπουργείο Οικονομίας, η σύνταξη του δύσκολου προϋπολογισμού για το 2006, ο οποίος θα έχει ως βασικό στόχο τη μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ.

Απόλυτα ταυτισμένα με τους στόχους του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα είναι τα βασικά μεγέθη του προϋπολογισμού του 2006. Η αύξηση του ΑΕΠ θα φτάσει το 4%, το έλλειμμα το 2,8% του ΑΕΠ και το χρέος το 104% του ΑΕΠ. Τα έσοδα αναμένεται να αυξηθούν κατά 9% και το σύνολο των δαπανών κατά 5,6%.

Προϋπόθεση για την επίτευξη των στόχων αυτών θα είναι η τόνωση των δημόσιων εσόδων και συνέχιση της προσπάθειας για την συγκράτηση ων δαπανών.

Σε ό,τι αφορά τα έσοδα, η αύξηση ισούται με το ακαθάριστο ΑΕΠ της χώρας, συν ή πλην 1%. Συνεπώς, με αναμενόμενο ΑΕΠ 4% και επίσης αναμενόμενο πληθωρισμό 3% για τον επόμενο χρόνο, το ονομαστικό ΑΕΠ θα φτάσει το 7%. Το επιπλέον 2% θα προκύψει από τρεις οδούς, με τα επιπλέον έσοδα να συμποσούνται και με τις απώλειες, λόγω φοροδιαφυγής. Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει η Ναυτεμπορική:

* Την ενίσχυση κατά 1,7 δισ. ευρώ από το δεύτερο μέρος της τιτλοποίησης ληξιπρόθεσμων οφειλών επιχειρήσεων.

* Τα πρώτα αποτελέσματα από την προσπάθεια σύλληψης της φοροδιαφυγής.

* Τη θετική συμβολή της φορολογίας νομικών προσώπων, δηλαδή των εταιρειών, δεδομένου ότι η μείωση του φορολογικού συντελεστή κατά 5% για τα εισοδήματα του 2006 θα αυξήσει ισόποσα και τα κέρδη και άρα τον αναλογούντα φόρο.

Στον τομέα των δαπανών, η γενική κατεύθυνση θα είναι περικοπές παντού. Οι παροχές θα περιοριστούν σε συνταξιούχους του ΟΓΑ και των δικαιούχων του ΕΚΑΣ. Η εισοδηματική πολιτική θα συγκρατηθεί στο όριο του 3% για την κεντρική διοίκηση και τις ΔΕΚΟ, οι οποίες θα συμβάλουν επίσης στη συγκράτηση των πρωτογενών δαπανών, μέσω της μείωσης των κρατικών επιχορηγήσεων.

Οι δαπάνες των υπουργείων θα αυξηθούν σε μέσα επίπεδα κατά 3,5%, ποσοστό που μεταφράζεται σε ένα ποσοστό αύξησης των λειτουργικών δαπανών κατά 0,1%.

Ο στόχος του χρέους θα επιτευχθεί με τρεις μεγάλες αποκρατικοποιήσεις, που έχουν προγραμματιστεί για το 2006, τη μετοχοποίηση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου και του αεροδρομίου Αθηνών και την περαιτέρω μείωση του ποσοστού του Δημοσίου στην Εμπορική αλλά και η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου.

Το δανειακό πρόγραμμα θα είναι και πάλι μεγάλο, αφού θα πρέπει να αποπληρωθούν λήξεις παλαιότερων τίτλων ύψους 19 δισ. ευρώ και μαζί με τις υποχρεώσεις για πληρωμές τόκων αναμένεται αν ανέλθει στα φετινά επίπεδα δηλαδή στα 32-33 δισ. ευρώ.

Μισθοί και συντάξεις

Η κυβέρνηση θα εφαρμόσει σφιχτή εισοδηματική πολιτική και το επόμενο έτος, αφού οι αυξήσεις που θα δώσει δεν θα ξεπερνούν τον πληθωρισμό. Έτσι, οι αυξήσεις στους βασικούς μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων θα κυμαίνονται από 20 έως και 55 ευρώ, ενώ στις συντάξεις έως 43 ευρώ.

Το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού προβλέπει επίσης ότι οι αυξήσεις στις συντάξεις του ΟΓΑ και στο ΕΚΑΣ που παίρνουν οι χαμηλοσυνταξιούχοι θα είναι στο 6%. Αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι στο κατώτερο κλιμάκιο του ΕΚΑΣ η αύξηση θα είναι 2,2 ευρώ ενώ στο ανώτερο 9 ευρώ. Η σύνταξη του ΟΓΑ θα αυξηθεί κατά 12,72 ευρώ.

Έτσι, ο εισαγωγικός μισθός για υπάλληλο με δευτεροβάθμια εκπαίδευση θα διαμορφωθεί στα 736,34 ευρώ και ο καταληκτικός στα 1.266,9 ευρώ. Ο εισαγωγικός μισθός για υπάλληλο με πανεπιστημιακή εκπαίδευση θα διαμορφωθεί στα 862,2 ευρώ και ο καταληκτικός στα 1.484,23 ευρώ.

Οι αυξήσεις που θα δοθούν στους συνταξιούχους θα είναι 3,5%. Οι αυξήσεις που θα πάρουν οι συνταξιούχοι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα κυμανθούν από 20,8 έως και 36,08 ευρώ. Οι συνταξιούχοι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης θα πάρουν αύξηση από 24,2 έως και 43,61 ευρώ.

Προϋπολογισμός 2005

Μεγάλο μέρος της επιτυχίας του επόμενου προϋπολογισμού θα εξαρτηθεί και από την υλοποίηση του προϋπολογισμού του 2005. Τα μέχρι στιγμής στοιχεία, όπως θα τεθούν στη σημερινή σύσκεψη, δείχνουν ότι, και στο επτάμηνο, οι πρωτογενείς συγκρατούνται σε ένα ρυθμό αύξησης του 3,7%, σημαντικά μειωμένο σε σχέση με τον ετήσιο στόχο για αύξηση 4,9%.

Πρόβλημα αποτελούν ωστόσο οι δαπάνες για τόκους, οι οποίες παρουσιάζουν ρυθμό αύξησης 15%, αφού το χρέος της κεντρικής κυβέρνησης, στο τέλος Ιουνίου, είχε αγγίξει τα 214 δισ. ευρώ. Εκτιμάται, όμως, ότι, τελικά, η δαπάνη για τόκους θα υποχωρήσει κοντά στον ετήσιο στόχο για αύξηση 3,9%.

Πολύ μεγαλύτερο πρόβλημα αντιμετωπίζουν τα δημόσια έσοδα, τα οποία, στα τέλη του επταμήνου, κινούνται με ένα ρυθμό αύξησης 0,6%, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση 11,4%. Η λύση εδώ φαίνεται να έχει βρεθεί με την τιτλοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών, ύψους 1,7 δισ. ευρώ, η οποία, ακόμη και αν στο 12μηνο η άνοδος των εσόδων είναι μηδενική, θα αυξήσουν τα δημόσια έσοδα από το 2004 κατά 11%.

Στον τομέα των αποκρατικοποιήσεων, τη μετοχοποίηση του 16,44% του ΟΠΑΠ αναμένεται να ακολουθήσει η πώληση του 10% του ΟΤΕ μέχρι και τις αρχές Οκτωβρίου, οπότε το ετήσιο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων αναμένεται να έχει υπέρβαση περίπου 300 εκατ. ευρώ, από τα 1,6 που είχαν αρχικά προγραμματιστεί.

Τέλος, ο ρυθμός ανάπτυξης λόγω των υψηλών ρυθμών της ιδιωτικής κατανάλωσης των αυξημένων εξαγωγών και του μεγάλου ανεκτέλεστου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων δεν αναμένεται να υποχωρήσει κάτω από το 3,5%, που ήταν τα δύο πρώτα τρίμηνα. Υπάρχουν ακόμη και ελπίδες για μεγαλύτερη αύξηση τα δύο τελευταία τρίμηνα του χρόνου, αν το ΠΔΕ έχει την προγραμματισμένη πρόοδο.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: