Εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η έκθεση Χατζηδάκη για το Δ΄ΚΠΣ

27

H Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εγκρίνοντας την έκθεση του ευρωβουλευτή της ΝΔ Κωστή Χατζηδάκη για το Δ΄ΚΠΣ, συντάσσεται με τις θέσεις της Ελλάδας και των χωρών της Συνοχής για το ύψος του κοινοτικού προϋπολογισμού την περίοδο 2007-2013.

Η έκθεση Χατζηδάκη, που εγκρίθηκε με 44 ψήφους υπέρ, τρεις κατά και τρεις αποχές, επιβεβαιώνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για προϋπολογισμό συνοχής που να κινείται στο 0,41% του κοινοτικού ΑΕΠ, ενώ η λουξεμβουργιανή προεδρία της ΕΕ πρότεινε μόλις πριν από λίγες μέρες προϋπολογισμό της τάξεως του 0,37% έως 0,38%.

Σύμφωνα με τη διαδικασία, οι θέσεις της Ευρωβουλής θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από το Συμβούλιο καθώς, όπως προβλέπεται, οι τελικές αποφάσεις δεν μπορούν να ισχύσουν χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του Κοινοβουλίου.

Εξάλλου, η έκθεση Χατζηδάκη προτείνει σημαντικές ρυθμίσεις που μπορεί να έχουν θετική επίπτωση στο τελικό πακέτο για την Ελλάδα. Συγκεκριμένα, με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής περιφερειακής ανάπτυξης, προτείνεται η επαναχρησιμοποίηση των κονδυλίων που χάνονται λόγω της αυστηρής εφαρμογής του κανόνα Ν+2 για την περιφερειακή πολιτική.

Υπενθυμίζεται ότι ο κανόνας Ν+2 προβλέπει την απώλεια κοινοτικών χρηματοδοτήσεων για κάποιο έργο σε περίπτωση που υπάρξει καθυστέρηση πέραν των δύο ετών στην υλοποίηση του.

Ειδικότερα, ζητείται τα χαμένα κονδύλια, που σήμερα επιστρέφουν στους εθνικούς προϋπολογισμούς των πλουσιότερων κρατών μελών, να παραμένουν στον προϋπολογισμό της περιφερειακής πολιτικής και να χρησιμοποιούνται τελικά από άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες που μπορούν να τα απορροφήσουν.

Στην έκθεση ζητείται ακόμη η δημιουργία μηχανισμών αποζημίωσης για τις περιφέρειες που πλήττονται περισσότερο από την αυστηρή εφαρμογή των νέων κανόνων που προτείνει η Επιτροπή για την κατανομή των κονδυλίων την περίοδο 2007-2013.

Με τον τρόπο αυτό, προτείνεται η ανεύρεση μεθόδου πρόσθετης ενίσχυσης για τις περιφέρειες που πέφτουν θύματα του λεγόμενου «στατιστικού φαινόμενου» της διεύρυνσης (δηλαδή τις περιφέρειες που το ΑΕΠ τους πλέον ξεπερνά το 75% του κοινοτικού μέσου όρου, λόγω της ένταξης στην ΕΕ πολλών φτωχότερων χωρών – για παράδειγμα Αττική ή Κεντρική Μακεδονία). Το 55% του ελληνικού πληθυσμού ζει σε τέτοιου είδους περιφέρειες, με αποτέλεσμα μία τέτοια ρύθμιση να είναι μεγάλης σημασίας για την Ελλάδα.

Σχετικά με τις περιφέρειες φυσικής σύγκλισης, δηλαδή τις περιφέρειες που δεν πληρούν πλέον τα κριτήρια επιλεξιμότητας για το Στόχο Σύγκλιση, αλλά θα τύχουν μεταβατικής χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Στόχου Περιφερειακής Ανταγωνιστικότητας και Απασχόλησης (για τη χώρα μας το Νότιο Αιγαίο και η Στερεά Ελλάδα), η έκθεση Χατζηδάκη ζητά να παραμείνουν επιλέξιμες και για δράσεις του Στόχου Σύγκλιση (για παράδειγμα έργα υποδομής, τουρισμός) και όχι μόνο για δράσεις, που προβλέπονται κυρίως στο δεύτερο Στόχο (για την απασχόληση, έρευνα κ.λπ.).

Τόσο για τις περιφέρειες στατιστικού αποτελέσματος, όσο και για τις περιφέρειες φυσικής σύγκλισης, η έκθεση Χατζηδάκη ζητά την ευνοϊκότερη μεταχείρισή τους στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (σχετικά δηλαδή με τα επενδυτικά κίνητρα). Η Επιτροπή εμφανίζεται διατεθειμένη να προτείνει περιορισμό των επενδυτικών κινήτρων σε αυτές τις περιοχές στο μέλλον.

Στην έκθεση Χατζηδάκη προτείνεται επίσης η δημιουργία κοινοτικού αποθεματικού επίδοσης, που αναμένεται να δώσει κίνητρα στα κράτη μέλη για να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους και να επιτύχουν πραγματική ανάπτυξη.

Σε ένα κοινοτικό αποθεματικό επίδοσης θα επωφεληθούν οι χώρες που έχουν καλύτερες επιδόσεις στην απορρόφηση κονδυλίων. Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καινούρια κράτη-μέλη δεν έχουν καμία εμπειρία στην διαχείριση προγραμμάτων και δεν θα είναι σε θέση να διεκδικήσουν μέρος του αποθεματικού, χώρες όπως η Ελλάδα μπορούν να επωφεληθούν ιδιαίτερα από αυτήν τη ρύθμιση.

Τέλος, η έκθεση Χατζηδάκη θέτει ως ρητή προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση δράσεων μέσω των Ταμείων, την εξασφάλιση της προσβασιμότητας για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ