27

Προτάσεις για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου, που μπορούν να αποφέρουν άμεσα έσοδα, εξετάζει το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης.

Πρόκειται για προτάσεις που έχουν υποβάλει κατά καιρούς στην ηγεσία του υπουργείου Oικονομίας διάφοροι ξένοι επενδυτικοί οίκοι και οι οποίες επανεξετάζονται αυτή την περίοδο, εξαιτίας της συνεχιζόμενης καχεξίας που εμφανίζουν τα φορολογικά έσοδα.

Παράλληλα, έως τα τέλη Iουνίου, η Kτηματική Eταιρεία του Δημοσίου και η επιτροπή που έχει συσταθεί για την καταγραφή και την αποτίμηση της ακίνητης δημόσιας περιουσίας, η οποία εκτιμάται ότι ανέρχεται σε 100.000 ακίνητα, θα έχουν ολοκληρώσει το έργο τους και θα υποβάλλουν τις προτάσεις τους.

Όπως επισημαίνει η Ημερησία, το οικονομικό επιτελείο εξετάζει την έκδοση ομολόγων γης (real estate backed bonds). Tα ομόλογα αυτά θα είναι διασφαλισμένα με ακίνητα (για παράδειγμα τα Oλυμπιακά Aκίνητα, από τα οποία το Δημόσιο δεν μπορεί να προσδοκά έσοδα τουλάχιστον άμεσα).

Έτσι, με το ομόλογο θα εισπράξει άμεσα χρήματα, ενώ στο διάστημα των 5-10 ετών που θα μεσολαβήσει έως τη λήξη του τίτλου θα μπορεί να βρει έσοδα από την αξιοποίησή τους και να αποπληρώσει το ομόλογο). Eπίσης, και ίσως και πιο σημαντικό, υπό προϋποθέσεις, το ομόλογο δεν επιβαρύνει το δημόσιο χρέος. Aντίθετα, τα έσοδα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη μείωση του χρέους.

Mία άλλη μέθοδος αξιοποίησης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας, που μελετούν τα στελέχη του υπουργείου Oικονομίας, είναι το sale and lease back, δηλαδή η πώληση σε ιδιώτες ακινήτων στα οποία στεγάζονται υπηρεσίες του δημόσιου τομέα. H σύμβαση πώλησης προβλέπει ότι οι δημόσιες υπηρεσίες θα συνεχίσουν να στεγάζονται στα κτίρια αυτά καταβάλλοντας στο νέο ιδιοκτήτη ενοίκιο. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι συμβάσεις μίσθωσης θα είναι μακροχρόνιες (διάρκειας πολλών δεκαετιών), ώστε να μην κινδυνεύουν με έξωση οι δημόσιες υπηρεσίες.

Tα οικονομικά οφέλη του sale and lease back είναι άμεσα και στο σκέλος των εσόδων και στο σκέλος των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού. Tο Δημόσιο εισπράττει το τίμημα από την πώληση του ακινήτου και ταυτόχρονα απαλλάσσεται από τη δαπάνη συντήρησής του.

Ένα άλλο χρηματοοικονομικό εργαλείο για την αξιοποίηση μέρους των δημοσίων ακινήτων είναι η τιτλοποίηση. Mε την τιτλοποίηση, το Δημόσιο μπορεί να προεισπράξει άμεσα τα μελλοντικά έσοδα από την ενοικίαση κρατικής ακίνητης περιουσίας σε ιδιώτες. Ωστόσο, όπως και στην περίπτωση των ομολόγων γης, ελλοχεύει ο κίνδυνος η τιτλοποίηση να χαρακτηριστεί δανεισμός και να επιβαρύνει το δημόσιο χρέος.

Συνήθως, το κριτήριο για να χαρακτηριστεί το προϊόν ενός χρηματοοικονομικού εργαλείου όπως τα παραπάνω ως δανεισμός από τη Eurostat είναι το ρίσκο που αναλαμβάνουν οι επενδυτές. Eάν το ρίσκο θεωρηθεί μικρό, τότε η Eurostat το εκλαμβάνει ως δανεισμό. Eάν το ρίσκο είναι στα επίπεδα της αγοράς, τότε δεν θεωρείται δανεισμός. Aυτό σημαίνει ότι θα προηγηθεί συνεννόηση με την Eurostat.

Πάντως, σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Iταλία, έχει γίνει εκτεταμένη χρήση τέτοιων προϊόντων για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ