«Παράθυρο» στο 65ωρο ανοίγει απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

51

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπερψήφισε την Τρίτη έκθεση με την οποία ανοίγει ο δρόμος για τη διεύρυνση του εβδομαδιαίου χρονου εργασίας έως και τις 65 ώρες. Σύσσωμοι οι Έλληνες ευρωβουλευτές τάχθηκαν κατά της έκθεσης.

Κατά τη διάρκεια ψηφοφορίας στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εγκρίθηκε εν μέσω αντιδράσεων σε πρώτη ανάγνωση και με τη διαδικασία της συναπόφασης (με 345 ψήφους υπέρ 264 κατά και 43 αποχές) η έκθεση του Ισπανού Σοσιαλιστή ευρωβουλευτή Αλεχάντρο Σέρκας περί διευθέτησης, μεγαλύτερης ελαστικοποίησης, του χρόνου εργασίας.

Μέσω της έκθεσης υιοθετείται πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου βάσει της οποίας τροποποιείται η προηγούμενη ισχύουσα οδηγία για την εργασία, του 2003. Οι Έλληνες ευρωβουλευτές καταψήφισαν συνολικά την πρόταση, υπερψηφίζοντας όμως την επίμαχη τροπολογία περί «opt out».

Δύο είναι τα πολύ σημαντικά στοιχεία που εγκρίθηκαν κατά την ψηφοφορία της Τετάρτης στο Στρασβούργο: Οι ευρωβουλευτές αποδέχθηκαν την κατάργηση του άρθρου 22 της οδηγίας 2003, με το οποίο επιτρέπονταν παρεκκλίσεις με υπέρβαση του εβδομαδιαίου χρόνου εργασίας με την παροχή ρήτρας προσωπικής εξαίρεσης από το 48ωρο, γνωστή ως «opt-out».

Την παρέκκλιση αυτή είχε διαπραγματευθεί η Βρετανία από το 1993, στη δε συνέχεια εφαρμόσθηκε και σε άλλα κράτη-μέλη. Σύμφωνα με την έκθεση, το άρθρο 22 καταπίπτει αυτομάτως σε 36 μήνες μετά τη ισχύ της νέας οδηγίας. Έτσι κατοχυρώνεται -χωρίς παρεκκλίσεις- ένα επίπεδο εργασίας για τους εργαζόμενους με 48 ώρες εργασίας εβδομαδιαίως, ελαχίστη άδεια τεσσάρων εβδομάδων και όχι πάνω από οκτώ ώρες νυχτερινής εργασίας ανά διαστήματα 24 ωρών.

Το δεύτερο σημαντικό σημείο που υπερψήφισαν οι ευρωβουλευτές αφορά στην εκτίμηση του χρόνου εργασίας κατά την περίοδο εφημερίας. Οι ευρωβουλευτές συμφωνούν με τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκτιμώντας ότι ο χρόνος εφημερίας θα πρέπει να θεωρείται ως χρόνος εργασίας.

Σύμφωνα με την έκθεση «ολόκληρη η περίοδος εφημερίας συμπεριλαμβανομένης της ανενεργού περιόδου, θεωρείται ως χρόνος εργασίας». Οι ευρωβουλευτές, ωστόσο, διευκρινίζουν ότι είναι δυνατό η ανενεργός περίοδος να υπολογίζεται με ειδικό τρόπο «για να συμφωνούν με τη μέγιστη εβδομαδιαίας διάρκειας εργασία, υπό την προϋπόθεση οτι συμμορφούνται με τις γενικές αρχές γιά την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων».

Να σημειωθεί ότι και στα δύο αυτά σημεία το Ευρωκοινοβούλιο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις θέσεις και προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία επιθυμεί τη διατήρηση του «opt out και την μη αναγνώριση ως χρόνο εργασίας, της ανενεργούς περιόδου εργασίας. Συνεπώς, η Επιτροπή και το Συμβούλιο Υπουργών πρέπει τώρα να διαβουλευθούν με την Ευρωβουλή προκειμένου να βρεθεί κοινά αποδεκτή λύση.

Σε ο,τι αφορά στη περίοδο αναφοράς με την οποία υπολογίζεται ο χρόνος εργασίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει την παράταση από τέσσερις μήνες σε 12. Οι ευρωβουλευτές θα μπορούσαν ν αποδεχθούν τον υπολογισμό αυτό υπό τον όρο οτι θα εγγυάται «ορθολογική και λελογισμένη εφαρμογή», δηλαδή εφόσον προβλέπεται από την εκάστοτε συλλογική σύμβαση και εφόσον θεσπισθούν έλεγχοι γιά την προστασία της υγείας και της ασφάλειας.

Ο ίδιος ο Αλ.Σέρκας δήλωσε στη συνέντευξη τύπου που δόθηκε μετά την ψηφοφορία: «Πρόκειται για μία πολύ σοβαρή συζήτηση που παρακολουθείται από τους ευρωπαίους πολίτες γιατί πρόκειται για το μέλλον της κοινωνικής Ευρώπης. Για το αν θα
υπάρχει μία ομοιόμορφη κοινωνική Ευρώπη ή μία κοινωνική Ευρώπη δύο ταχυτήτων. Η πολιτική μάχη είναι πολύ σημαντική και ο πόλεμος συνεχίζεται. Συνεχίζουμε να εργαζόμαστε προκειμένου να κερδίσουμε τη μάχη τόσο στο Συμβούλιο όσο και στην
Επιτροπή».

Σύμφωνα με το διαδικαστικό, η πρόταση οδηγίας που ψήφισε το Ευρωκοινοβούλιο θα εξετασθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 3 Ιουνίου. Λόγω του ότι πρόκειται για πρώτη ανάγνωση με τη διαδικασία της συναπόφασης αρκεί η ειδική πλειοψηφία για να τεθεί σε ισχύ. Ο ρόλος, δε, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θεωρείται απλά συμβουλευτικός.

Καταψήφισαν οι Έλληνες ευρωβουλευτές

Την έκθεση Σέρκας καταψήφισαν σύσσωμοι οι Έλληνες ευρωβουλευτές, υλοποιώντας σε επίπεδο Ευρωβουλής ελληνική ομοθυμία. Σε επίπεδο πολιτικών ομάδων στο Ευρωκοινοβούλιο, Χριστιανοδημοκράτες και Φιλελεύθεροι εμφανίστηκαν διχασμένοι. Αντίθετα, οι Σοσιαλιστές υπερψήφισαν την έκθεση με εξαίρεση τους ευρωβουλευτές του ΠΑΣΟΚ και δύο ευρωβουλευτές της Μάλτας. Από τους Ελληνες ευρωβουλευτές δεν συμμετείχαν στη ψηφοφορία οι κ.κ. Ξενογιαννακοπούλου, Μανωλάκου, Καρατζαφέρης.

Εξηγόντας τους λόγους της καταψήφισης, οι ευρωβουλευτές της Νέας Δημοκρατίας υποστηρίζουν σε σχετική ανακοίνωση πως η πρόταση της Επιτροπής «ήταν ανώριμη, ελλιπής και δεν ελάμβανε υποψιν τις ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας». Με τροπολογία είχαν ζητήσει την αναπομπή της οδηγίας στην Επιτροπή, η οποία όμως απορρίφθηκε από την πλειοψηφία του σώματος – γεγονός που τους οδήγησε να καταψηφίσουν όλη την έκθεση.

Παρ όλα αυτά, υπερψήφισαν πολλές επιμέρους τροπολογίες που αφορούν: Στην κατάργηση της ρήτρας προσωπικής εξαίρεσης «opt-out», στην αναγνώριση των εφημεριών ως χρόνου εργασιας, στο σεβασμό των εθνικών νομοθεσιών και των συλλογικών συμβάσεων εργασίας, στην οργάνωση του χρόνου εργασιας έτσι ώστε να εξυπηρετούνται οι οικογενειακές ανάγκες και να προωθείται η διά βίου κατάρτιση των εργαζομένων.

Οι ευρωβουλευτές της Νέας Δημοκρατίας σημειώνουν σε σχετική τους ανακοίνωση ότι «ρόλο στην αρχιτεκτονική της ακραίας αυτής προτάσεως της κοινοτικής οδηγίας είχε διαδραματίσει η τότε αρμόδια επίτροπος κ. Αννα Διαμαντοπούλου».

Από πλευράς της, η κοινοβουλευτική ομάδα του ΠΑΣΟΚ επισήμανε ότι «παρά τις βελτιώσεις που επιφέρει στη σχετική Οδηγία, η έκθεση Σέρκας δεν αντιμετωπίζει επαρκώς όλα τα πιθανά προβλήματα σε ένα τόσο ευαίσθητο γιά τους εργαζόμενους της Ευρώπης ζήτημα, όπως αυτό του χρόνου εργασίας.

Η κοινοβουλευτική ομάδα του ΠΑΣΟΚ κατέθεσε πρόταση ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εξετάσει εκ νέου τα προβλήματα αυτά κατά τη διαδικασία τη δεύτερης ανάγνωσης της προτεινόμενης Οδηγίας, «με στόχο πάντα την προστασία των δικαιωμάτων και των κατακτήσεων των εργαζομένων καταλήγει το δελτίο τύπου.

Επισημαίνεται ότι και οι ευρωβουλευτές του ΠΑΣΟΚ, παρά το ότι καταψήφισαν το σύνολο της έκθεσης, υπερψήφισαν τις επίμαχες τροπολογίες γιά την κατάργηση του «opt-out» και την αναγνώριση των εφημεριών.

Επί του θέματος, ο υπεύθυνος του τομέα Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Υγείας του Πολιτικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ, Ευ.Βενιζέλος, σημείωσε ότι «σήμερα που γιορτάζεται στην Ελλάδα η εργατική πρωτομαγιά, στο Στρασβούργο, στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κρίθηκαν οι θεμελιώδεις εγγυήσεις της εργατικής νομοθεσίας και του κοινωνικού κράτους με αφορμή την ψηφοφορία για την οδηγία περί χρόνου εργασίας».

Ο ευρωβουλευτής του ΣΥΝ Δημήτρης Παπαδημούλης, παρεμβαίνοντας ως αρμόδιος εισηγητής εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς στη συζήτηση, ενώπιον της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τόνισε ότι καλείται η Επιτροπή να αποσύρει αυτή την απαράδεκτη πρόταση, που γυρίζει το ρολόι της ιστορίας 85 χρόνια πίσω.

«Τώρα είναι η σειρά των εργαζομένων και των συνδικάτων τους ώστε να μην περάσει το ελαστικό 65-ωρο και να καταργηθεί οριστικά το opt-out το οποίο ακυρώνει την ίδια την κοινωνική προστασία των εργαζομένων» επισήμανε ο Δημήτρης Παπαδημούλης. Ο ίδιος χαρακτήρισε ψευδεπίγραφο τον επαναπροσδιορισμό του χρόνου εφημερίας με τον χωρισμό του σε ενεργό και ανενεργό.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ