27

Τη βαθιά ανησυχία του τεχνικού κόσμου για την κατάσταση που επικρατεί στον τομέα των δημοσίων έργων, αποτυπώνουν τα πρώτα συμπεράσματα που διατυπώθηκαν με το κλείσιμο του τριήμερου συνεδρίου για τα δημόσια έργα που οργάνωσε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το ΤΕΕ, για το κανονιστικό πλαίσιο διατυπώνονται σοβαρότατες ενστάσεις, από το σύνολο του τεχνικού κόσμου σχετικά με τις «αυθαίρετες και ατεκμηρίωτες» μεταβολές των τιμολογίων των δημοσίων έργων. Συνεπώς, απαιτείται η συναίνεση στη βελτίωσή τους, όπως, άλλωστε, έχει συμφωνηθεί με το ΥΠΕΧΩΔΕ.

Για τη βελτίωση του συστήματος προμηθειών κατατέθηκαν προτάσεις για βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα μέτρα.

Το μειοδοτικό σύστημα στην ανάθεση των δημοσίων έργων πρέπει να συμπληρωθεί, εκτιμά το ΤΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί ο στόχος για καλά και φθηνά έργα, τον περιορισμό των μεγάλων εκπτώσεων, την αποφυγή παρασιτικών καταστάσεων που επιτρέπουν συμπτώματα διαφθοράς. Μάλλον θα πρέπει να θεσπισθούν περισσότερα και διαφορετικά συστήματα ανάθεσης των έργων, ανάλογα με το μέγεθος και τα είδη των έργων, ώστε να εξασφαλιστούν οι στόχοι που προαναφέρθηκαν.

Ως προς τις μελέτες, το Επιμελητήριο επισημαίνει ότι οι μελετητές είναι αντίθετοι στην άκριτη και εκτεταμένη χρήση της υλοποίησης έργων με το σύστημα «μελέτη-κατασκευή» και ότι πρέπει να θεσπιστούν κανόνες, ιδίως στα ιδιωτικά έργα.

Σύμφωνα με το ΤΕΕ, ο νέος νόμος για τις μελέτες, όπως και ο προηγούμενος, «πάσχει από μεθοδολογία και όραμα», περιλαμβάνει «επικίνδυνες διατάξεις σε ότι αφορά τους στόχους που επιδιώκονται και εμπεριέχει διατάξεις «που ευνοούν τη διαπλοκή».

Τραγική η κατάσταση των κατασκευαστικών εταιρειών

Το Επιμελητήριο υπογραμμίζει ότι η κατάσταση των κατασκευαστικών εταιρειών, ιδίως των μικρότερων, είναι κακή και σε πολλές περιπτώσεις τραγική. Στην περιφέρεια οι κατασκευαστές μικρού μεγέθους (κάπου 7.000 άτομα) «δεινοπαθούν από την αυθαιρεσία, την ασυδοσία σε ότι αφορά τις διαδικασίες ανάθεσης και κατασκευής των έργων και τον αθέμιτο ανταγωνισμό».

Η έλλειψη Μητρώου Τεχνικού Προσωπικού, όπως, επίσης, Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων, έχει πολλαπλές αρνητικές επιπτώσεις και ο καταρτισμός τους καθίσταται πλέον απαραίτητος, σύμφωνα με το ΤΕΕ.

Αναφορικά με τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, στο συνέδριο εκφράστηκε ομόφωνα η ανησυχία για τις δυσκολίες και για την επικινδυνότητα των χειρισμών, άρα και των αποτελεσμάτων, σε ότι αφορά τα συγχρηματοδοτούμενα έργα.

Σε ό,τι αφορά τη γενικευμένη εφαρμογή του συστήματος υπάρχουν πολλές επιφυλάξεις. Δεν συνιστούν πανάκεια για όλα τα προβλήματα: υπάρχουν θετικά και αρνητικά διεθνή δεδομένα που πρέπει να μελετηθούν, ιδίως τα αρνητικά. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει ευλόγως να δικαιολογούνται και εξυπηρετούνται τρεις προϋποθέσεις: το κόστος, ο χρόνος και οι συναινέσεις. Πρέπει, επίσης, να ελέγχεται η κοινωνική και περιβαλλοντική διάσταση, με κριτήριο το δημόσιο συμφέρον και όχι το συμφέρον του χρηματοδότη και εργολάβου.

Τέλος, για τη διαχείριση των κοινοτικών προγραμμάτων το ΤΕΕ εκτιμά ότι απαιτούνται τροποποιήσεις του συστήματος διαχείρισης και ελέγχων, σημειώνει ότι είναι ανάγκη να συνδεθεί το σύστημα διαχείρισης και ελέγχων με το σύσσημα παραγωγής των δημοσίων έργων και επισημαίνει ότι χρειάζεται μεγαλύτερος και καλύτερος συντονισμός του υπουργείου Οικονομίας με το ΥΠΕΧΩΔΕ.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: