Τη συνταγματικότητα του ΠΔ για τους συμβασιούχους στοιχειοθετεί το ΥΠΕΣ

43

Επιστολή-απάντηση στα 15 ερωτήματα του ΣτΕ περί της συνταγματικότητας της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου των δεκάδων χιλιάδων συμβασιούχων του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα έστειλε το υπουργείο Εσωτερικών.

Σύμφωνα με δημοσίευμα του Βήματος, το υπουργείο Εσωτερικών με το 20 σελίδων έγγραφό του απαντά στα ερωτήματα που του τέθηκαν, επικεντρώνοντας το ενδιαφέρον του στα συνταγματικά ερωτήματα.

Από τους βασικούς ισχυρισμούς του υπουργείου Εσωτερικών είναι ότι η μονιμοποίηση των συμβασιούχων δεν προσκρούει στο άρθρο 103 του Συντάγματος που δεν επιτρέπει τη μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου και ειδικά χωρίς να έχει προηγηθεί διαγωνισμός με αντικειμενικά κριτήρια.

Το υπουργείο Εσωτερικών υποστηρίζει ότι οι συμβασιούχοι του Δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα, των ΝΠΔΔ και ΟΤΑ, που έχουν προσληφθεί σε μη νομοθετημένες οργανικές θέσεις για την κάλυψη, όχι πρόσκαιρων ή απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών, αλλά πάγιων και διαρκών αναγκών, δεν περιλαμβάνονται και δεν εμπίπτουν στις απαγορευτικές κατηγορίες που προβλέπει το Σύνταγμα.

Συνεπώς, δεν εμπίπτουν στη συνταγματική απαγόρευση μετατροπής των συμβάσεών τους από ορισμένου σε αορίστου χρόνου. Το ίδιο ισχύει, κατά το υπουργείο Εσωτερικών, και για τα πρόσωπα που απασχολούνται με συμβάσεις έργου, οι οποίες υποκρύπτουν συμβάσεις εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου.

Εδώ καλύπτεται και η «ρήτρα πέντε» της κοινοτικής Οδηγίας 9/70/ΕΚ της οποίας επιχειρείται η κύρωση με το σχέδιο ΠΔ. Σκοπός της εν λόγω ρήτρας είναι να αποτραπεί η κατάχρηση που μπορεί να γίνει από τα κράτη-μέλη της ΕΕ στον τομέα των διαδοχικών συμβάσεων.

Παράλληλα, ως προς τη μη επιβαλλόμενη ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων, προκειμένου να ενταχθούν οι συμβασιούχοι, το υπουργείο Εσωτερικών δεσμεύεται ότι άμεσα θα δημιουργήσει οργανικές θέσεις όπως προβλέπει το Σύνταγμα.

Επίσης, η ηγεσία του υπουργείου επισημαίνει ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα θα υπάρξει από το υπουργείο Εργασίας και δεύτερο σχέδιο ΠΔ το οποίο θα καλύπτει τους συμβασιούχους του ιδιωτικού τομέα.

Στο ερώτημα αν προηγήθηκαν διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους, όπως επιτάσσει η Οδηγία, η απάντηση είναι θετική, με τον επιπρόσθετο ισχυρισμό ότι υπάρχει και η γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ).

Πρέπει, τέλος, να σημειωθεί ότι η προσδιορισθείσα για την ερχόμενη Τρίτη 22 Ιουνίου δεύτερη διάσκεψη της εννεαμελούς Ολομέλειας του ΣτΕ, κατά την οποία θα γίνει η ουσιαστική νομοπαρασκευαστική επεξεργασία του σχεδίου του ΠΔ, μεταφέρθηκε για την ερχόμενη Τετάρτη 23 Ιουνίου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ