Αντισυνταγματική η μεταβίβαση πολεοδομικών αρμοδιοτήτων σε ΥΠΕΧΩΔΕ και νομάρχες

28

Ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ και ο γενικός γραμματέας περιφέρειας δεν έχουν την αρμοδιότητα να λαμβάνουν αποφάσεις για πολεοδομικές παρεμβάσεις ευρείας κλίμακας (τροποποιήσεις, επεκτάσεις σχεδίων πόλης, αλλαγές όρων δόμησης, χρήσης γης κ.λπ.) χωρίς προηγούμενο έλεγχο νομιμότητας, έκρινε το Ε Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Συγκεκριμένα το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικές διατάξεις των νόμων 2831/2000 και 3044/2002, που παρέχουν αντιστοίχως στον στον ΥΠΕΧΩΔΕ και στους κατά τόπους περιφερειάρχες και νομάρχες τη δυνατότητα να εκδίδουν αποφάσεις για πολεοδομικά θέματα. Κατά το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο το μεγαλύτερο μέρος των πολεοδομικών ρυθμίσεων πρέπει να γίνεται μόνο με την έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, με την επισήμανση ότι ο προηγούμενος έλεγχος του ΣτΕ αποτελεί εγγύηση για το κράτος δικαίου.

Έτσι, αντιβαίνουν στις συνταγματικές επιταγές οι διατάξεις των επίμαχων νόμων που παρέχουν στον ΥΠΕΧΩΔΕ τη δυνατότητα να εκδίδει υπουργικές αποφάσεις που αφορούν:

α) Την τροποποίηση εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων και οικισμών, καθώς και ο καθορισμός και η τροποποίηση όρων και περιορισμών δόμησης σε περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, σε κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους, σε δάση ή δασικές εκτάσεις, σε περιοχές που προστατεύονται από την νομοθεσία ή από διεθνείς συνθήκες.

β) Τον καθορισμό των ορίων, όρων και περιορισμών δόμησης, καθώς και η έγκριση πολεοδομικών μελετών, παραλιακών οικισμών ή οικισμών των οποίων τα όρια ή η περιοχή στην οποία αφορά η πολεοδομική μελέτη εμπίπτουν σε ζώνη 500 μ. από την ακτή ή οικισμών που βρίσκονται σε περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους ή σε κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους ή σε δάση ή σε δασικές εκτάσεις ή σε προστατευόμενες περιοχές.

γ) Την έγκριση πολεοδομικών μελετών:
1. πολεοδόμησης περιοχών που εμπίπτουν έστω και μερικά σε ζώνη 500 μ. από την ακτή ή βρίσκονται σε περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους ή σε κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους ή σε δάση ή δασικές εκτάσεις ή σε περιοχές που προστατεύονται,
2. αξιόλογων οικισμών. Παράλληλα, κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι μεταβιβαζόμενες στους νομάρχες αρμοδιότητες να εγκρίνουν πολεοδομικές μελέτες, σχέδια πόλεων, οικισμών, τοπικά ρυμοτομικά σχέδια και πολεοδομικές μελέτες ανάπλασης και αναμόρφωσης.

Επίσης, αντισυνταγματική κρίθηκε η αρμοδιότητα των νομαρχών να καθορίζουν και να τροποποιούν όρους και περιορισμούς δόμησης σε παράκτιες περιοχές που βρίσκονται δύο οικοδομικά τετράγωνα από την ακτή.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ