Σημαντική πρόκληση για την ΕΕ η καταπολέμηση της φτώχειας, λέει η Κομισιόν

27

Η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού αποτελεί σημαντική πρόκληση για τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τη σχετική έκθεση της Κομισιόν που δόθηκε στη δημοσιότητα την Τετάρτη.

Σημειώνεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συντάσσει για πρώτη φορά έκθεση με αντικείμενο τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, η οποία θα βρίσκεται στην ημερήσια διάταξη της συνόδου κορυφής στο Λάκεν του Βελγίου το Δεκέμβριο.

Η εν λόγω έκθεση περιγράφει την παρούσα κατάσταση και τις κύριες προκλήσεις στις πολιτικές κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στην ΕΕ, χρησιμοποιώντας μια κοινή βάση κοινωνικών δεικτών και τεκμηριώνοντας ένα ευρύ φάσμα δράσης που αναλαμβάνουν τα κράτη-μέλη. Παρέχει την αφετηρία για την ενίσχυση πολιτικών και προγραμμάτων σε ολόκληρη την ΕΕ μέσω της συνεργασίας των κρατών-μελών, ιδίως μέσω της ανταλλαγής ιδεών «ορθής πρακτικής».

Η Ελληνίδα επίτροπος, αρμόδια για την Απασχόληση και τις Κοινωνικές Υποθέσεις, Αννα Διαμαντοπούλου, ανέφερε κατά την παρουσίαση της έκθεσης ότι ο κοινωνικός αποκλεισμός είναι ένα ζήτημα που αφορά στους ανθρώπους, αλλά αποτελεί επίσης οικονομικό ζήτημακαι ζήτημα διακυβέρνησης.

Σε γενικές γραμμές η έκθεση βασίζεται σε μια ανάλυση των «εθνικών σχεδίων δράσης» για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού που εκπονήθηκαν από όλα τα κράτη-μέληπρώτη φορά φέτος και τα οποία θα υποβάλλονται κάθε δύο έτη.

Το 18% (άνω των 60 εκατ.) του πληθυσμού της ΕΕ διατρέχει τον κίνδυνο της φτώχειας, ενώ περίπου οι μισοί από αυτούς ζούν υπό συνθήκες μακροχρόνιας φτώχειας. Τα παιδιά και οι νέοι, οι ηλικιωμένοι, οι άνεργοι και οι μονογονεϊκές οικογένειες διατρέχουν ιδιαίτερα υψηλό κίνδυνο φτώχειας. Το ποσοστό σχετικής φτώχειας, αυτοί δηλαδή που ζουν κάτω από το κατώφλι του 60% του μέσου εθνικού εισοδήματος, ποικίλλει σημαντικά στα κράτη-μέλη· κυμαίνεται από 8% στη Δανία έως 23% στην Πορτογαλία.

Η έκθεση προσδιορίζει οκτώ βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα περισσότερα κράτη-μέλη σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό. Αυτές οι προκλήσεις-στόχοι είναι οι εξής:

* Η ανάπτυξη μιας αγοράς εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και η προώθηση της απασχόλησης ως δικαιώματος και ευκαιρίας για όλους.

* Η εγγύηση επαρκούς εισοδήματος και πόρων για ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης.

* Η αντιμετώπιση του εκπαιδευτικού μειονεκτήματος.

* Η διατήρηση της οικογενειακής αλληλεγγύης και η προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών.

* Η εξασφάλιση ικανοποιητικής στέγασης για όλους.

* Η εγγύηση ισότιμης πρόσβασης και η επένδυση σε υψηλής ποιότητας δημόσιες υπηρεσίες (υπηρεσίες υγείας, μεταφορών, κοινωνικές, φροντίδας, πολιτιστικές, αναψυχής και νομικές).

* Η βελτίωση της παροχής των υπηρεσιών.

* Η αναζωογόνηση των πολλαπλά υποβαθμισμένων περιοχών.

Η έκθεση επισημαίνει ότι όλα τα κράτη-μέλη έχουν υποβάλει τα κύρια χαρακτηριστικά της πολιτικής τους σύμφωνα με τους τέσσερις κοινούς στόχους που συμφωνήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Νίκαια.

Συγκεκριμένα: να διευκολυνθεί η πρόσβαση στους πόρους, τα δικαιώματα, τα αγαθά και τις υπηρεσίες, να προβλεφθούν ο κίνδυνοι του αποκλεισμού, να βοηθηθούν τα πιο ευάλωτα άτομα και να κινητοποιηθούν όλοι οι αρμόδιοι φορείς.

Ωστόσο, η προσπάθεια που καταβάλλεται για την ανάπτυξη μιας στρατηγικής και ολοκληρωμένης προσέγγισης για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένου και του καθορισμού μεσοπρόθεσμων έως μακροπρόθεσμων στόχων, ποικίλλει αρκετά στα κράτη-μέλη. Η έκθεση που ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεχωρίζει ως ορθά παραδείγματα στρατηγικής προσέγγισης τα εθνικά σχέδια δράσης της Ολλανδίας, της Δανίας και της Γαλλίας.

Στο κεφάλαιο που αναφέρεται στην πολιτική που ακολουθεί η χώρα μας για τον κοινωνικό αποκλεισμό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισημαίνει, μεταξύ άλλων, ότι «παρά την επιτυχή ένταξη στην ΟΝΕ και τις συνεχιζόμενες καλές επιδόσεις στον οικονομικό τομέα, η Ελλάδα εξακολουθεί να παρουσιάζει χαμηλά ποσοστά απασχόλησης και υψηλά ποσοστά ανεργίας».

Υπογραμμίζεται επίσης ότι «το πρόβλημα του κοινωνικού αποκλεισμούαποτελεί μια σημαντική πρόκληση, με δεδομένα τα προβλήματα που παρατηρούνται στην αγορά εργασίας και τις διαρθρωτικές αλλαγές, όπως η μετεξέλιξη του πληθυσμού από αγροτικό σε αστικό, η γήρανση του πληθυσμού και τα ισχυρά κύματα μετανάστευσης».

Συνολικά για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κομισιόν επισημαίνει τουςπαρακάτω βασικούς κινδύνους, που, όπως υποστηρίζει, ενισχύουν την αύξηση της φτώχειας στους πληθυσμούς των «15».

Πρόκειται γιατη μακροχρόνια ανεργία, τη μακροχρόνια διαβίωση με σχετικά χαμηλό εισόδημα, την κακή ποιότητα της εργασίας, τα ανεπαρκή επαγγελματικά προσόντα και την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου, το ασταθές οικογενειακό περιβάλλον, την αναπηρία και την κακή υγεία των εργαζομένων,την κατανάλωση ναρκωτικών ουσιών καιτον αλκοολισμό.

Επίσης, κίνδυνο αποτελούν η διαβίωση σε υποβαθμισμένες περιοχές, η έλλειψη στέγασης ή η πρόχειρη στέγαση, η μετανάστευση, ο εθνικισμός και ο ρατσισμός.

Εξάλλου, η Κομισιόν επισημαίνει οκτώ βασικές προκλήσεις που, όπως εκτιμά, θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους οι «15» στην προσπάθεια καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.

Η ανάπτυξη μιας αγοράς εργασίας στην οποία θα τίθεται ως προτεραιότητα η προώθηση της απασχόλησης ως δικαιώματος και ευκαιρίας για όλους, η παροχή εγγυήσεων για ένα ικανοποιητικό εισόδημα, η αντιμετώπιση των προβλημάτων στην παιδεία, η διατήρηση της οικογενειακής αλληλεγγύης και η προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών, η διασφάλιση ικανοποιητικής στέγασης για όλους, η παροχή εγγυήσεων για ισότιμη πρόσβαση και η ενίσχυση των επενδύσεων σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες (υγεία, μεταφορές, πρόνοια, πολιτισμός, ψυχαγωγία και εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας), η βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών και η αποκατάσταση της ισορροπίας, όπου παρατηρείται στέρηση βασικών δικαιωμάτων των πολιτών.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ