Νόμιμο το ΠΔ για την οργάνωση υπηρεσίας ασφαλείας

35

Το πράσινο φως για την οργάνωση και τη λειτουργία της Διεύθυνσης Ασφαλείας Ολυμπιακών Αγώνων (ΔΑΟΑ), η οποία θα έχει τη μέριμνα για την ασφάλεια διεξαγωγής των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004, έδωσε το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Ειδικότερα, το Ε Τμήμα του ΣτΕ με σχετική γνωμοδότησή του έκρινε νόμιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο προβλέπει τη σύσταση της ΔΑΟΑ ως ειδικής υπηρεσίας της ΕΛ.ΑΣ. που έχει συσταθεί με το νόμο 2833/00.

Αποστολή της ΔΑΟΑ θα είναι ο επιτελικός σχεδιασμός των μέτρων ασφάλειας και τάξης τα οποία απαιτούνται κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας και της διεξαγωγής των Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών Αγώνων, καθώς και της Πολιτιστικής Ολυμπιάδας.

Επίσης, η ΔΑΟΑ θα είναι αρμόδια για τη μέριμνα, για την επιχειρησιακή εφαρμογή των σχεδίων ασφάλειας και για το συντονισμό των αρμοδίων υπηρεσιών και φορέων, οι οποίοι συμμετέχουν με οποιονδήποτε τρόπο για την ομαλή και ασφαλή τέλεση των αγώνων.

Σύμφωνα με το ΠΔ, οι αρμοδιότητες της ΔΑΟΑ δεν περιορίζονται μόνο στους αγωνιστικούς χώρους αλλά σε κάθε σημείο όπου θα υπάρξουν αθλητές, συνοδοί, κριτές κ.λπ., όπως είναι αεροδρόμια, λιμάνια, ξενοδοχεία, μεταφορές με πούλμαν κ.ά.

Κατά την επεξεργασία του ΠΔ, το ΣτΕ έκρινε με πλειοψηφία ότι βρίσκονται εντός των ορίων της εξουσιοδότησης του ν.2833/00 οι ρυθμίσεις που προβλέπουν ότι την εποπτεία της ΔΑΟΑ έχουν το Υπηρεσιακό Εποπτικό Όργανο και το Πολιτικό Εποπτικό Όργανο.

Συγκεκριμένα, στο Υπηρεσιακό προεδρεύει ο αρχηγός της ΕΛ.ΑΣ. και μετέχουν οι αρχηγοί Λιμενικού και Πυροσβεστικής, ο διευθύνων σύμβουλος της Οργανωτικής Επιτροπής Ολυμπιακών Αγώνων (ΟΕΟΑ), ο ανώτατος αξιωματικός του Γενικού Επιτελείου και γενικοί διευθυντές των εμπλεκόμενων στην ασφάλεια των Ολυμπιακών Αγώνων φορέων.

Στο Πολιτικό Εποπτικό Όργανο προεδρεύει ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Δημόσιας Τάξης και μετέχουν οι ειδικοί γραμματείς των υπουργείων που εμπλέκονται στην ασφάλεια των Ολυμπιακών Αγώνων, εκπρόσωπος του υπουργείου Εθνικής Αμυνας και ο πρόεδρος της ΟΕΟΑ.

Το ΣτΕ δέχτηκε ότι δικαιολογείται η μεταβλητή σύνθεσή τους, επειδή πρόκειται για επιτελικά όργανα που δεν εκδίδουν εκτελεστές διοικητικές πράξεις. Ωστόσο, δέχτηκε ότι στη σύνθεση του Υπηρεσιακού Εποπτικού Οργάνου, όταν αυτό λειτουργεί ως Συμβούλιο Διαχειρίσεως Κρίσεων (για την αντιμετώπιση εξαιρετικών καταστάσεων), δεν δικαιολογείται συμμετοχή προσώπων που δεν έχουν την ιδιότητα κρατικού οργάνου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ