35

Τις προτάσεις της για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων από τον κρατικό προϋπολογισμό και τις ιδιωτικές πηγές κατέθεσε την Τρίτη στην Ειδική Διακομματική Επιτροπή της Βουλής η υπουργός Εσωτερικών Βάσω Παπανδρέου. Παράλληλα, με επιστολή της, προτείνει στον πρωθυπουργό Κώστα Σημίτη να ορίσει εκπρόσωπό του στην Επιτροπή, η οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους όλων των κομμάτων. Πρόεδρος της Επιτροπής, η οποία θα προσπαθήσει να διασφαλίσει τη διαφάνεια στη χρηματοδότηση, θα είναι η ίδια.

Συγκεκριμένα, οι προτάσεις της υπουργού Εσωτερικών αφορούν σε τέσσερις βασικούς τομείς της δραστηριότητας των πολιτικών κομμάτων κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου.


Ραδιοτηλεοπτική προβολή

Ο πρώτος τομέας είναι η ραδιοτηλεοπτική προβολή και οι ραδιοτηλεοπτικές δαπάνες των κομμάτων κατά την προεκλογική περίοδο. Η κ. Παπανδρέου προτείνει η ραδιοτηλεοπτική προβολή να μην υπερβαίνει το 50% του συνολικού ύψους των εκλογικών δαπανών των κομμάτων.


Η υπουργός Εσωτερικών επικαλείται υπουργική απόφαση, η οποία εκδίδεται μετά τη σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και της Διακομματικής Επιτροπής Εκλογών. Με την απόφαση ρυθμίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και ο χρόνος προβολής κατά την προεκλογική περίοδο των κομμάτων από τα κρατικά και ιδιωτικά ραδιοτηλεοπτικά μέσα.


Σχετικά με τις πηγές της χρηματοδότησης, η υπουργός Εσωτερικών υποστηρίζει ότι αυτή θα πρέπει να γίνεται και από το δημόσιο αλλά και από ιδιώτες. Η λύση αυτή ανταποκρίνεται στη φύση του πολιτικού κόμματος ως πολιτικού οργανισμού που λειτουργεί μεταξύ κοινωνίας και πολιτείας.



Οικονομικά κομμάτων – διαφάνεια


Για το κεφάλαιο αυτό, η κ. Παπανδρέου προτείνει να ισχύσουν όλα όσα προβλέπει ο νόμος 2429/96, ο οποίος διασφαλίζεται τη διαφάνεια με τη λήψη πρόσθετων μέτρων.

Ο ίδιος νόμος προβλέπει ότι τα κόμματα που λαμβάνουν τακτική κρατική χρηματοδότηση συντάσσουν και δημοσιεύουν κάθε χρόνο ισολογισμό εσόδων και δαπανών καθώς και έκθεση στην οποία πρέπει να μνημονεύονται ονομαστικά τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εισέφεραν στο ταμείο του κόμματος ποσό μεγαλύτερο των 300.000 δραχμών.


Περαιτέρω, η κ. Παπανδρέου προτείνει να εξεταστεί η θεσμοθέτηση της υποχρέωσης των κομμάτων να συγκεντρώνουν σε έναν ή μερικούς τραπεζικούς λογαριασμούς όλες τις χρηματοδοτήσεις από όλες τις πηγές.


Η υποχρέωση αυτή πρέπει να ισχύει για όλα τα έσοδα ή έξοδα, οι δε λογαριασμοί να τηρούνται στο όνομα των κομμάτων. Να καταστεί υποχρεωτική η ονομαστική αναγραφή κάθε εισφοράς και να δίδεται σχετική απόδειξη, με βάση την οποία το ποσό που διατίθεται μπορεί να εκπίπτει από το φορολογητέο εισόδημα.


Η υπουργός Εσωτερικών ζητά ακόμη να επανεξεταστεί και το θέμα των κουπονιών και να διερευνηθούν οι προϋποθέσεις αναγραφής στα κουπόνια και του ονόματος του χρηματοδότη.


Χρηματοδότηση υποψήφιων βουλευτών

Στο θέμα αυτό, η κ. Παπανδρέου αναγνωρίζει δυσκολία ελέγχου της χρηματοδότησης των υποψήφιων βουλευτών. Σύμφωνα με την ίδια, το πρόβλημα αυτό συναρτάται άμεσα με το εκλογικό σύστημα και τις δαπάνες που επιβάλλονται στους υποψηφίους. Η υπουργός Εσωτερικών προτείνει να εξεταστούν:


*Η κατάργηση των εκλογικών κέντρων των υποψηφίων (πλην των ανεξαρτήτων) και υποκατάστασή τους από τα εκλογικά κέντρα του κόμματος.


* Η ραδιοτηλεοπτική εμφάνιση του υποψηφίου σε κρατικά και ιδιωτικά μέσα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου και για κάθε σταθμό να είναι επιτρεπτή μόνο μία φορά.


* Ειδικότερα, για εκπομπές τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές που αφορούν σε παρουσίαση γενικών θέσεων των κομμάτων κατά την προεκλογική περίοδο πέρα από τους αρχηγούς, η εκπροσώπηση να συντελείται σε επίπεδο υποψήφιων βουλευτών επικρατείας ή στελεχών του κόμματος που δεν είναι υποψήφιοι.


*Οι εμφανίσεις υπουργών και υφυπουργών για εξαγγελία μέτρων και προγραμμάτων να περιορίζεται στις περιπτώσεις που αυτό επιβάλλεται προς αντιμετώπιση επειγουσών και απρόβλεπτων αναγκών.


*Να γίνει υποχρεωτική και για τους υποψήφιους βουλευτές η ονομαστική καταγραφή του χρηματοδότη για κάθε ποσό.


*Η χρηματοδότηση φυσικών η νομικών προσώπων από ιδιωτική πηγή να μην ξεπερνά τα 10 εκατ. δραχμές κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους.

Έλεγχος – Κυρώσεις


Η υπουργός Εσωτερικών προτείνει ότι θα πρέπει να εξεταστεί η ενίσχυση του ελέγχου των οικονομικών στο εσωτερικό των πολιτικών κομμάτων.


Ειδικότερα, ο εσωτερικός έλεγχος πρέπει να γίνεται από τα αρμόδια όργανα του κόμματος και να συνοδεύεται από έκθεση εταιρείας ορκωτών λογιστών, ενώ ο ισολογισμός που θα υποβάλλεται πρέπει να υπογράφεται από τον πρόεδρο του κόμματος ή κάποιο αρμόδιο στέλεχος που προβλέπεται από το καταστατικό του κόμματος.


Επιπλέον, η κ. Παπανδρέου υποστηρίζει ότι η Επιτροπή Ελέγχου των οικονομικών των κομμάτων και των υποψηφίων να ανασυντεθεί στη βάση της αρχής ότι «ο ελεγχόμενος δεν πρέπει να ελέγχει τον εαυτό του».


Αντ αυτού, αναφέρει στην πρότασή της ότι θα μπορούσε η Επιτροπή Διενέργειας του ελέγχου να διευθύνεται από αντιπρόεδρο της Βουλής με πλειοψηφία εν ενεργεία δικαστικούς ή να υπάγεται στην αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου.


Τέλος, να προβλέπεται η έκπτωση από το βουλευτικό αξίωμα όσων παραβιάζουν τις σχετικές διατάξεις των εκλογικών δαπανών.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: