Σκοτσέζικο ντους από ΔΝΤ, προβλέψεις για υψηλότερο πλεόνασμα αλλά και χρέος

Προς το καλύτερο αναθεωρεί τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδας τόσο για το 2017, όσο και για το τρέχον έτος το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, λίγες μόλις μέρες πριν από την επίσημη ανακοίνωση των δημοσιονομικών προβλέψεων της Eurostat για το 2017.

Σύμφωνα με την έκθεση Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο (Fiscal Monitor) που παρουσίασε την Τετάρτη ο Διευθυντής Δημοσιονομικών Υποθέσεων του ΔΝΤ Βιτόρ Γκασπάρ, το Ταμείο έχει βελτιώσει αισθητά τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 και του 2018 σε 3,7% και σε 2,9% αντιστοίχως.

Το γεγονός ότι μέσα σε έξι μήνες η εκτίμηση για το πλεόνασμα του 2017 υπερδιπλασιάστηκε δημιουργεί για άλλη μια φορά, αν μη τι άλλο προβληματισμό για τους υπολογισμούς και τις μεθόδους του.

Τα χρόνια των μνημονίων τα λάθη και οι αστοχίες του ΔΝΤ είναι πολλά, και κάποια μάλιστα συνοδεύθηκαν και από «συγγνώμη» του Ταμείου. Ωστόσο αυτό δεν αποτέλεσε ποτέ λόγο για να αναθεωρήσει και κυρίως να επανεξετάσει απόψεις και απαιτήσεις.

Οπότε, και με δεδομένο ότι, παρά την αναθεώρηση, η πρόβλεψή του για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2018 παραμένει χαμηλότερη του στόχου που έχει τεθεί, το Ταμείο αναμένεται να επιμείνει στα μέτρα που ζητά, όσο Αθήνα και Κομισιόν επιμένουν στους στόχους που έθεσαν για πλεονάσματα 3,5%.

Προς αύξηση των πιέσεων του Ταμείου για νέες περικοπές και δραστικά μέτρα για την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους, οδηγούν και οι προβλέψεις του Ταμείου για ασθενέστερη ανάπτυξη το 2018 και το 2019 (2% για φέτος εκτιμά πλέον το ΔΝΤ και 1,8% για το 2019), αλλά και η πρόβλεψή του για την πορεία του χρέους φέτος. Το ΔΝΤ εκτιμά ότι φέτος το χρέος θα διαμορφωθεί στο 191,3% του ΑΕΠ από 181,9% το 2017.

Πρωτογενές πλεόνασμα

Το Ταμείο υπερδιπλασιάζει τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017, καθώς πλέον το υπολογίζει στο 3,7% του ΑΕΠ, όταν πριν από μόλις έξι μήνες το εκτιμούσε στο 1,7%.

Κάτι ανάλογο συμβαίνει και για το 2018, καθώς το ΔΝΤ αναθεωρεί θετικά την πρόβλεψη του 2,2% που είχε κάνει τον Οκτώβρη και πλέον τοποθετεί το πλεόνασμα στο 2,9% του ΑΕΠ. Η συγκεκριμένη πρόγνωση δεν πετυχαίνει τον στόχο του 3,5% που έχει θέσει για φέτος το πρόγραμμα του ESM, ωστόσο καλύπτει πλήρως τον στόχο που έχει θέσει το ΔΝΤ. Το Ταμείο είχε υποστηρίξει ότι αν πιαστεί ο στόχος που το ίδιο θέτει δεν θα ζητήσει νέα μέτρα.

Ειδικότερα, η έκθεση προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα θα περάσει από το 3,7% το 2017 στο 2,9% το 2018, ενώ από το 2019 ως και το 2022 θα βρίσκεται σταθερά στο 3,5%.

Για το 2023 το Ταμείο υπολογίζει πως το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 1,5% που είναι ένας αριθμός που βρίσκεται εντός των δικών του στόχων.

Δημόσιο έλλειμμα

Όσον αφορά τα στοιχεία για τον προϋπολογισμό (περιλαμβάνει και τις δαπάνες για την πληρωμή τόκων), το ΔΝΤ υπολογίζει πως το 2017 ήταν μια ισοσκελισμένη χρονιά. Για το 2018 προβλέπει  μικρό δημοσιονομικό έλλειμμα της τάξης του 0,1%, ενώ για το 2019 εκτιμά πως ο προϋπολογισμός θα είναι και πάλι ισοσκελισμένος.

Το δημοσιονομικό πλεόνασμα θα επανέλθει το 2020 με 0,1% και θα συνεχιστεί το 2021 με 0,2%. Αντίθετα, η διετία 2022-2023 θα έχει έλλειμμα 0,1% και 2,4% αντιστοίχως.

Έσοδα και δαπάνες Γενικής Κυβέρνησης

Στην έκθεση του Ταμείου καταγράφεται μια σταδιακή μείωση των εσόδων της γενικής κυβέρνησης σε σχέση με το ΑΕΠ που θα συνεχιστεί ως το 2023.

· 2017: 48,8% του ΑΕΠ

· 2018: 48,8% του ΑΕΠ

· 2019: 48,3% του ΑΕΠ

· 2020: 47,8% του ΑΕΠ

· 2021: 46,8% του ΑΕΠ

· 2022: 46,5% του ΑΕΠ

· 2023: 45,1% του ΑΕΠ

Το ΔΝΤ, ωστόσο, εκτιμά πως η συγκεκριμένη μείωση των εσόδων θα εξισορροπηθεί από την αντίστοιχη μείωση των δαπανών της γενικής κυβέρνησης.

· 2018: 48,8% του ΑΕΠ

· 2019: 48,3% του ΑΕΠ

· 2020: 47,7% του ΑΕΠ

· 2021: 46,7% του ΑΕΠ

· 2022: 46,7% του ΑΕΠ

· 2023: 47,5% του ΑΕΠ

Χρέος Γενικής Κυβέρνησης

Το Ταμείο βλέπει  σταθερή απομείωση του χρέους της γενικής κυβέρνησης, καθώς εκτιμά ότι μέσα στην περίοδο 2018-2023 θα μειωθεί αθροιστικά κατά 26,2% του ΑΕΠ.

Οι προβλέψεις, ωστόσο, του ΔΝΤ είναι πολύ πιο συντηρητικές συγκριτικά με εκείνες των Ευρωπαίων, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπολογίζει ότι μέχρι το 2022 το ελληνικό χρέος θα έχει υποχωρήσει στο 146,8% του ΑΕΠ, γεγονός που σημαίνει ότι υπάρχει μια απόκλιση της τάξης του 18,3% ανάμεσα στις προβλέψεις των δύο πλευρών.

Ειδικότερα, το ΔΝΤ κάνει τις ακόλουθες προβλέψεις για την πορεία του χρέους της γενικής κυβέρνησης:

· 2018: 191,3% του ΑΕΠ

· 2019: 181,8% του ΑΕΠ

· 2020: 177% του ΑΕΠ

· 2021: 172,2% του ΑΕΠ

· 2022: 168,7% του ΑΕΠ

· 2023: 165,1% του ΑΕΠ

Παγκόσμια πρωταθλήτρια στο διαρθρωτικό πλεόνασμα

Το ΔΝΤ αναδεικνύει την Ελλάδα ως παγκόσμια πρωταθλήτρια του αναπτυγμένου κόσμου στο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα (το πλεόνασμα συνυπολογιζόμενου του ρυθμού ανάπτυξης) για το έτος 2018

· 2017: 4,9% του ΑΕΠ

· 2018: 3,8% του ΑΕΠ

· 2019: 4,1% του ΑΕΠ

· 2020: 3,7% του ΑΕΠ

· 2021: 3,5% του ΑΕΠ

· 2022: 3,7% του ΑΕΠ

· 2023: 1,2% του ΑΕΠ